Документальным подтверждением факта того, что гражданин совершил противоправное деяние, это деяние выявлено должностным лицом, которое должным образом отреагировало на нарушение правовых норм, является специальная документальная форма – протокол об административном правонарушении.
Протокол – свидетельство совершения нарушения
Административные правонарушения, хотя и являются нарушениями закона, но не несут такой серьёзной общественной опасности, как уголовные преступления.
В связи с этим устанавливается и более простая форма фиксации самого факта нарушения и возможность некоторым должностным лицам государственных органов, не являющихся судьями (полиция, инспекторы контролирующих служб), самостоятельно принимать решение по назначению наказания за проступок.
Но если наказание назначил не суд, значит, можно в суде потребовать пересмотреть решение, принятое госслужащим, и это право граждан, которых привлекают к административной ответственности, неотъемлемо.
Для того, чтобы иметь возможность оспорить решение по вынесенному административному наказанию в суде, необходимо при рассмотрении дела донести до суда обстоятельства ситуации, которая позволила должностному лицу, принявшему решение о наказании, судить о том, что факт нарушения закона действительно имел место.
Таким образом, для фиксации административных проступков законодательно разработан специальный инструмент – протокол об административном правонарушении.
Как составляется протокол
Мало того, что для протоколов об административных правонарушениях установлена определённая документальная форма и его заполнение строго регламентировано.
Несоблюдение некоторых правил составления протоколов может повлечь их недействительность.
Обычно протокол заполняется там и в то время, когда был выявлен факт нарушений административного или гражданского законодательства. Всем известно, что за нарушение правил дорожного движения, полицейские составляют протокол на месте.
В редких случаях законодательство позволяет затягивать составление документа на два дня или более длительный срок, когда на месте выявить все факты, относящиеся к нарушению, невозможно, и необходимо дополнительное расследование.
Но это случаи специфические. Обычно протокол составляется в тот момент, когда должностное лицо предъявляет гражданину претензии в нарушении закона.
Говоря о форме протоколов об административном правонарушении – это всегда письменный документ на специальном, государственного образца, бланке.
Полностью заполненный экземпляр документа, идентичный образцу, который остаётся у должностного лица, обязательно должен быть передан самому нарушителю для того, чтобы тот смог реализовать своё право оспорить вынесенное решение.
Ниже расположен типовой бланк и форма протокола об административном правонарушении, вариант которого можно скачать бесплатно.