Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2015 года.

5-1723/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 28 декабря2015 года

Цветной бульвар, 25а.

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М., с участием лица, привлекаемого в административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мазуровой О.М. гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ

Мазурова О.М., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Мазурова О.М.

12 декабря 2015 года примерно в 14 часов 20 минут по адресу: ***, в составе группы граждан в количестве около 30-ти человек приняла участие в проведении публичного мероприятия, несогласованного с органом исполнительной власти города Москвы, при этом держала в руках плакат тематического содержания, высказывала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, продолжала привлекать внимание граждан.

В судебном заседании Мазурова О.М. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласилась, вину не признала, пояснила, что в публичном мероприятии участия не принимала, 12 декабря 2015г. прибыла на Пушкинскую площадь в связи в празднованием дня Конституции РФ, впоследствии при прогулке со своими знакомыми по Страстному бульвару была задержана сотрудниками ОМОН без каких-либо оснований, в руках держала печатный текст Конституции РФ.

Мазурова О.М. и ее защитник Зборошенко Н.С. в судебном заседании просили прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения.

Выслушав Мазурову О.М. и ее защитника, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Мазуровой О.М. в совершении правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении, согласно которому Мазурова О.М. 12 декабря 2015г. года в 14 час. 20 минут находилась по адресу: ***, в составе группы граждан в количестве 30-ти человек принимала участие в проведении публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Москвы, при этом держала в руках плакат тематического содержания, высказывала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала; - протоколами об административном задержании и доставлении Мазуровой О.М. в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ; - рапортами сотрудников ОМОН ГУ МВД России по г. Москве *** из которых следует, что Мазурова О.М. 12 декабря 2015г. года в 14 час. 20 минут находилась по адресу: ***, в составе группы граждан в количестве 30-ти человек участвовала в несогласованном органами исполнительной власти публичном мероприятии, при этом держала в руках плакат тематического содержания, выкрикивала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала; - ответом Департамента региональной безопасности г. Москвы, согласно которому в органы исполнительной власти города Москвы поступило два уведомления о проведении 12 декабря 2015г. публичных мероприятий от группы граждан ***о проведении с 13.00 до 18.00 демонстрации от Пушкинской площади по Страстному, Рождественскому, Сретенскому бульварам и митинга на проспекте Сахарова; в префектуру ЦАО города Москвы – уведомления от группы граждан (***) в проведении с 13.00 до 16.30 на Пушкинской площади у памятника ***пикета. В связи с проведением на Пушкинской площади работ по подготовке фестиваля «Путешествие в Рождество», празднования Нового 2016 года и Рождества Христова выше указанные публичные мероприятия согласованы не были, о чем организаторы в установленный срок письменно проинформированы.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, непротиворечивы, их достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ***показал, что он является журналистом, 12 декабря 2015г. прибыл на Пушкинскую площадь, осуществлял видеосъемку событий, был очевидцем публичного мероприятия около памятника, в котором Мазурова О.М. участия не принимала, после окончания мероприятия Мазурова О.М. совместно с другими гражданами проходила по Страстному бульвару, была задержана сотрудниками полиции, в руках держала Конституцию РФ, лозунгов не выкрикивала.

Свидетель ***показал, что Мазурова О.М. ему знакома, ранее неоднократно видел ее при проведении различных публичных мероприятий, 12 декабря 2015г. Мазурова О.М. была задержана сотрудниками полиции, когда совместно с другими гражданами проходила по Страстному бульвару, при этом в руках она держала Конституцию РФ, лозунгов не выкрикивала.

К объяснениям Мазуровой О.М. о том, что она участия в публичном мероприятии не принимала, суд относится критически, избранная ею позиция расценивается как защитная с целью избежать административной ответственности.

В равной степени суд критически оценивает и показания допрошенных свидетелей, один из которых также являлся участником публичного мероприятия, факт проведения публичного мероприятия не отрицал, показания свидетелей о том, что Мазурова О.М. в его проведении не участвовала, опровергаются совокупностью приведенных выше исследованных в судебном заседании доказательств.

Видеозапись, приобщенная к материалам дела по ходатайству Мазуровой О.М. и ее защитника, не опровергает установленных по делу обстоятельств, поскольку состоит из выборочных фрагментов, отражающих лишь момент ее задержания, обстоятельства которого правового значения для юридической оценки действий Мазуровой О.М. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ не имеют.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также Законом города Москвы от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ст. 2 Закона города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Действия (бездействие) участников публичного мероприятия, несогласованного с органами публичной власти, подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Мазурова О.М. 12 декабря 2015г. примерно в 14 часов 20 минут приняла участие в несогласованном с органом исполнительной власти города Москвы публичном мероприятии в составе группы граждан в количестве 30 человек, ее действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок его проведения.

Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, характер совершенного ею административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении Мазуровой О.М. административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ***руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.2 ч. 5, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Мазурову О.М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Сбербанк России р/с 40101810800000010041, отделение 1-го Московского ГТУ Банка России Москва 705 Получатель: УФК по г.Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России л/с 04731444950 Тверской), ОКТМО 45382000 КПП 770901001 БИК 044583001 ИНН 7706012716 КБК 18811690020026000140.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:.