Юристы компании Региональный центр правовой безопасности в кратчайшее время провели досудебную работу и направили заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Резульатом работы юристов было принятие следующего решения:
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 22 июня 2018 года Дело №А60-16064/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года
Полный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Шилиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Олимп" (ИНН 6663042550, ОГРН 1026605624847) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области, третье лицо - Управление Федеральной налоговой службе по Свердловской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, при участии в судебном заседании: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области – Асылгужин А.С., представитель по доверенности № 04-11/13287 от 23.04.2018 Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, в деле имеются доказательства надлежащего их извещения о месте и времени судебного заседания. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. Заявитель просит признать безнадежной к взысканию задолженность ЕМУП "Олимп", указанную в уведомлении от 05 апреля 2018 № 15-11/13098, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, а именно: налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов КБК 18210907012040000110 (пеня) в размере 144.45 рублей, задолженность пеней, начисленная за период начисления с 06.02.2003 по 02.08.2006; налог на прибыль предприятий и организаций (Банк %) КБК 1821010101010000110 (Банк %) в размере 1 957,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций КБК 18210101011010000110 (пеня) в размере 5 007,41 рублей, задолженность образовалась с 29.03.2005 по 17.05.2016; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ КБК 118210301000012100110 (АктП) в размере 59 000,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ КБК 118210301000012100110 (АктШ) в размере 8 600,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на добавленную стоимость на товар, производственные на территории РФ КБК 18210301000010000 (пеня) 42 362,48 рублей, задолженность начислена за период с 01.01.2003 по 05.04.2016; налог на добавленную стоимость на товар, производственные на территории РФ КБК 18210301000010000 (штраф) 55 860,22 рублей, задолженность начислена до 01.01.2003; единый налог на вмененный налог на вмененный доход КБК 18210502020022100110 (пеня) в размере 2 722.48 рублей.
Сальдо принято из ИФНС 6671, дата записи 01.02.2007, присоединено в связи с реорганизацией ОКУП «Союз» ИНН 6661042233; налог на пользователей автомобильных дорог (АктП) КБК 18210904030012100110 в размере 924,64 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на пользователей автомобильных дорог (штраф) КБК 18210904030012100110 в размере 4 143,97 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (АктП) КБК 18210901020042100110 в размере 2 290,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (АктШ) КБК 18210901020042100110 в размере 1 060,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (Банк %) КБК 18210901020042100110 (Банк %) в размере 1 482,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятии и организаций КБК 18210101012022100110 (пеня) в размере 39 108,48 рублей, задолженность образовалась в период 29.03.2003 по 17.05.2016; денежные взыскания за штраф нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом ст. НКРФ КБК 18211603010016000140 (штраф) в размере 57 904,35 рублей, задолженность начислена по исполнительному документу, дело №А60- 15142/2005 от 03.07.06 (169299), со сроком уплаты 03.07.2006; единый социальный налог, зачисленный в федеральный бюджет Предприниматели КБК 18210909010010000110 (пеня) 22 603.53 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ КБК 18210909020070000110 (пеня) 11 523,19 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; транспортный налог с организации КБК 18210604011022100110 (пеня) в размере 9,99 рублей, задолженность образовалась в период 02.03.2004 по 01.04.2012; налог на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснаб КВК 18210602010022100110 (пеня) в размере 2 129,59 рублей, задолженность образовалась в период 02.03.2004 по 01.04.2012; единый социальный налог, зачисленный в ФФОМС КБК 18210909030080000110 (пеня) 1 853,31 рублей. Сальдо принято из ИФНС 6671. Дата записи 24.01.2014, реорганизация ЕМУП «Новость», ИНН 6663042550; земельный налог с организаций в границах городских округов КБК 18210604011022100110 (пеня) в размере 25 299,22 рублей, задолженность начислена за период 01.04.2007 по 29.01.2013; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210101011010000110 (Акт/1) а размере 336 799,00 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210102010013000110 (АктШ) в размере 107 077,87 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210102010013000110 в размере 150 696,65 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603. Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области, представляет информацию о задолженности Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Олимп": налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов КБК 18210907012040000110 (пеня) в размере 144.45 рублей, задолженность пеней, начисленная за период начисления с 06.02.2003 по 02.08.2006; налог на прибыль предприятий и организаций (Банк %) КБК 1821010101010000110 (Банк %) в размере 1 957,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций КБК 18210101011010000110 (пеня) в размере 5 007,41 рублей, задолженность образовалась с 29.03.2005 по 17.05.2016; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ КБК 118210301000012100110 (АктП) в размере 59 000,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ КБК 118210301000012100110 (АктШ) в размере 8 600,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на добавленную стоимость на товар, производственные на территории РФ КБК 18210301000010000 (пеня) 42 362,48 рублей, задолженность начислена за период с 01.01.2003 по 05.04.2016; налог на добавленную стоимость на товар, производственные на территории РФ КБК 18210301000010000 (штраф) 55 860,22 рублей, задолженность начислена до 01.01.2003; единый налог на вмененный налог на вмененный доход КБК 18210502020022100110 (пеня) в размере 2 722.48 рублей. Сальдо принято из ИФНС 6671, дата записи 01.02.2007, присоединено в связи с реорганизацией ОКУП «Союз» ИНН 6661042233; налог на пользователей автомобильных дорог (АктП) КБК 18210904030012100110 в размере 924,64 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на пользователей автомобильных дорог (штраф) КБК 18210904030012100110 в размере 4 143,97 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (АктП) КБК 18210901020042100110 в размере 2 290,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (АктШ) КБК 18210901020042100110 в размере 1 060,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (Банк %) КБК 18210901020042100110 (Банк %) в размере 1 482,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятии и организаций КБК 18210101012022100110 (пеня) в размере 39 108,48 рублей, задолженность образовалась в период 29.03.2003 по 17.05.2016; денежные взыскания за штраф нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом ст. НКРФ КБК 18211603010016000140 (штраф) в размере 57 904,35 рублей, задолженность начислена по исполнительному документу, дело №А60-15142/2005 от 03.07.06 (169299), со сроком уплаты 03.07.2006; единый социальный налог, зачисленный в федеральный бюджет Предприниматели КБК 18210909010010000110 (пеня) 22 603.53 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ КБК 18210909020070000110 (пеня) 11 523,19 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; транспортный налог с организации КБК 18210604011022100110 (пеня) в размере 9,99 рублей, задолженность образовалась в период 02.03.2004 по 01.04.2012; налог на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснаб КВК 18210602010022100110 (пеня) в размере 2 129,59 рублей, задолженность образовалась в период 02.03.2004 по 01.04.2012; единый социальный налог, зачисленный в ФФОМС КБК 18210909030080000110 (пеня) 1 853,31 рублей. Сальдо принято из ИФНС 6671. Дата записи 24.01.2014, реорганизация ЕМУП «Новость», ИНН 6663042550; земельный налог с организаций в границах городских округов КБК 18210604011022100110 (пеня) в размере 25 299,22 рублей, задолженность начислена за период 01.04.2007 по 29.01.2013; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210101011010000110 (Акт/1) а размере 336 799,00 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210102010013000110 (АктШ) в размере 107 077,87 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210102010013000110 в размере 150 696,65 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603. Полагая, что указанные выше суммы являются безнадежными к взысканию, учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении спора суд исходит из следующего. В соответствии с положениями пп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (ст. 47 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи.
Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п. 2 ст. 70 Кодекса). Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 № 4381/09 указал на то, что в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должна быть отражена информация о невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке. Неполная информация о задолженности, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в п. 9 Постановления № 57, по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом. Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На момент обращения заявителя в арбитражный суд сроки для взыскания задолженности истекли, соответственно, суд приходит к выводу об утрате инспекцией права на взыскание вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков их взыскания. Возможность принудительного взыскания данных сумм утрачена, они подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной. На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать безнадежной к взысканию задолженность ЕМУП "Олимп", указанную в уведомлении от 05 апреля 2018 № 15-11/13098, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, а именно: налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов КБК 18210907012040000110 (пеня) в размере 144.45 рублей, задолженность пеней, начисленная за период начисления с 06.02.2003 по 02.08.2006; налог на прибыль предприятий и организаций (Банк %) КБК 1821010101010000110 (Банк %) в размере 1 957,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций КБК 18210101011010000110 (пеня) в размере 5 007,41 рублей, задолженность образовалась с 29.03.2005 по 17.05.2016; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ КБК 118210301000012100110 (АктП) в размере 59 000,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ КБК 118210301000012100110 (АктШ) в размере 8 600,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на добавленную стоимость на товар, производственные на территории РФ КБК 18210301000010000 (пеня) 42 362,48 рублей, задолженность начислена за период с 01.01.2003 по 05.04.2016; налог на добавленную стоимость на товар, производственные на территории РФ КБК 18210301000010000 (штраф) 55 860,22 рублей, задолженность начислена до 01.01.2003; единый налог на вмененный налог на вмененный доход КБК 18210502020022100110 (пеня) в размере 2 722.48 рублей. Сальдо принято из ИФНС 6671, дата записи 01.02.2007, присоединено в связи с реорганизацией ОКУП «Союз» ИНН 6661042233; налог на пользователей автомобильных дорог (АктП) КБК 18210904030012100110 в размере 924,64 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на пользователей автомобильных дорог (штраф) КБК 18210904030012100110 в размере 4 143,97 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (АктП) КБК 18210901020042100110 в размере 2 290,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (АктШ) КБК 18210901020042100110 в размере 1 060,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятий и организаций (Банк %) КБК 18210901020042100110 (Банк %) в размере 1 482,00 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; налог на прибыль предприятии и организаций КБК 18210101012022100110 (пеня) в размере 39 108,48 рублей, задолженность образовалась в период 29.03.2003 по 17.05.2016; денежные взыскания за штраф нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом ст. НКРФ КБК 18211603010016000140 (штраф) в размере 57 904,35 рублей, задолженность начислена по исполнительному документу, дело №А60- 15142/2005 от 03.07.06 (169299), со сроком уплаты 03.07.2006; единый социальный налог, зачисленный в федеральный бюджет Предприниматели КБК 18210909010010000110 (пеня) 22 603.53 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ КБК 18210909020070000110 (пеня) 11 523,19 рублей, задолженность образовалась до 01.01.2003; транспортный налог с организации КБК 18210604011022100110 (пеня) в размере 9,99 рублей, задолженность образовалась в период 02.03.2004 по 01.04.2012; налог на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснаб КВК 18210602010022100110 (пеня) в размере 2 129,59 рублей, задолженность образовалась в период 02.03.2004 по 01.04.2012; единый социальный налог, зачисленный в ФФОМС КБК 18210909030080000110 (пеня) 1 853,31 рублей. Сальдо принято из ИФНС 6671. Дата записи 24.01.2014, реорганизация ЕМУП «Новость», ИНН 6663042550; земельный налог с организаций в границах городских округов КБК 18210604011022100110 (пеня) в размере 25 299,22 рублей, задолженность начислена за период 01.04.2007 по 29.01.2013; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210101011010000110 (Акт/1) а размере 336 799,00 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210102010013000110 (АктШ) в размере 107 077,87 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603; НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ КБК 18210102010013000110 в размере 150 696,65 рублей, задолженность на основании решения 02-06 № 12603. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области произвести списание указанной задолженности. 3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Олимп" (ИНН 6663042550, ОГРН 1026605624847) 6000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение». В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья И.В. Хачев
