Обращение в арбитражный суд осуществляется путем подачи искового заявления, заявления или жалобы (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Генеральный прокурор РФ и его заместители обращаются в арбитражные суды путем направления представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, в суд обращаются с исковым заявлением. Указанная категория споров рассматривается по общим правилам искового производства, установленным в ст. ст. 125 - 188 разд. II АПК РФ.
Примечание. Лицо, направившее в суд исковое заявление, является истцом.
По спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), делам особого производства, а также при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора в суд направляется заявление. Каждой категории перечисленных выше споров в АПК РФ посвящена отдельная глава, в которой установлены особенности рассмотрения данной категории споров. В отношении большинства перечисленных видов дел <2> также указано, что эти дела рассматриваются по общим правилам искового производства, но с учетом особенностей, предусмотренных конкретной главой.
--------------------------------
<2> Речь идет о делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (гл. 22 - 26 АПК РФ), делах по установлению фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ), делах по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ), делах, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ).
Примечание. Лицо, направившее в суд заявление, является заявителем.
Жалобы направляются при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций. Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу (ст. 260 АПК РФ), кассационную жалобу (ст. 277 АПК РФ), а также жалобы на определения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций (ст. 188 АПК РФ).
Форма и содержание искового заявления
Исковое заявление (заявление) направляется в арбитражный суд в письменной форме, подписывается истцом (заявителем) или его представителем (ч. 1 ст. 125 АПК РФ). Сведения, которые должны содержаться в исковом заявлении, перечислены в ч. 2 ст. 125 АПК РФ:
- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
- наименование истца и его место нахождения. Если истцом является гражданин, указывается его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- наименование ответчика и его место нахождения или место жительства;
- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования, предъявляемые к каждому из них);
- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска (при условии, что иск подлежит оценке);
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
- перечень прилагаемых документов.
Примечание. В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения (в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела), а также содержаться ходатайства (например, ходатайство об истребовании доказательств от ответчика или других лиц).
Справка. Участники арбитражного процесса
Состав лиц, участвующих в деле, приведен в ст. 40 АПК РФ. Таковыми в арбитражном процессе являются:
- стороны (истец и ответчик);
- заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ);
- третьи лица, которые могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица вправе заявлять или не заявлять самостоятельные требования относительно предмета спора;
- прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.
В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и лица, содействующие осуществлению правосудия, - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания (ст. 54 АПК РФ).
В отношении некоторых категорий дел установлены не только особенности рассмотрения споров, но также и особенности составления арбитражно-процессуальных документов. Так, в случае направления заявления о признании недействительным ненормативного актагосударственного органа в нем дополнительно указывают реквизиты оспариваемого акта, права и интересы заявителя, нарушенные этим актом, законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствует оспариваемый акт, требования заявителя о признании акта недействительным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).
Предмет и основания искового заявления
В любом исковом заявлении (заявлении) должны быть указаны два обязательных элемента - предмет иска и основания иска.
Предмет иска представляет собой конкретное требование истца к ответчику (например, взыскать долг по договору займа, возместить причиненный ущерб, признать должника несостоятельным (банкротом) или признать решение государственного органа недействительным). Изложение предмета иска должно подкрепляться ссылками на законы и иные нормативные правовые акты.
Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (ч. 1 ст. 130 АПК РФ). Так, в одном исковом заявлении можно объединить требования о расторжении договора и взыскании по нему неустойки.
Основания иска - это те фактические обстоятельства, из которых вытекают требования истца. Одним из таких обстоятельств, в частности, может быть не поступление истцу в установленный срок оплаты за товары, отгруженные истцом ответчику согласно условиям заключенного договора.
Обратите внимание: после направления иска (заявления) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч. 1 ст. 49 АПК РФ).
Примечание. Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения (ч. 2 ст. 130 АПК РФ).
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Перечень документов, прилагаемых истцом (заявителем) к исковому заявлению (заявлению), приведен в ст. 126 АПК РФ. Прежде всего к заявлению необходимо приложить копиюсвидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии договоров, счетов, накладных, актов выполненных работ и др.).
Кроме того, к иску прилагается уведомление или иные документы о вручении (направлении) другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов. Дело в том, что именно на истца возложена обязанность по направлению этих документов указанным лицам (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).
Еще одно обязательное приложение к исковому заявлению - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (квитанция, платежное поручение). Вместо него может быть приложен документ, свидетельствующий о наличии у истца права на льготу по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении размера государственной пошлины (ч. 2 ст. 126 АПК РФ).
Примечание. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).
Размеры госпошлины, уплачиваемой при обращении в арбитражные суды, и порядок ее уплаты установлены в ст. ст. 333.21 и 333.22 НК РФ. Сумма госпошлины зависит от характера искового заявления (имущественного или неимущественного характера). При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, госпошлина рассчитывается в зависимости от суммы иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ):
- при цене иска до 100 000 руб. размер госпошлины составляет 4% от цены иска, но не менее 2000 руб.;
- от 100 001 до 200 000 руб. - 4000 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 100 000 руб.;
- от 200 001 до 1 000 000 руб. - 7000 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 200 000 руб.;
- от 1 000 001 до 2 000 000 руб. - 23 000 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 1 000 000 руб.;
- свыше 2 000 000 руб. - 33 000 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 2 000 000 руб., но не более 200 000 руб.
Примечание. К искам имущественного характера относятся иски, в которых предъявляется требование о возврате (взыскании) определенной суммы (например, о взыскании суммы долга или возврате НДС).
В случае подачи искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим, ненормативного правового акта недействительным, а также о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц организации уплачивают госпошлину в размере 2000 руб., а физические лица - 200 руб. Если подается иное исковое заявление неимущественного характера, размер госпошлины составляет 4000 руб. (пп. 3 и 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Предположим, исковое заявление содержит требования как имущественного, так и неимущественного характера. В этом случае одновременно нужно уплатить госпошлину, установленную для исковых заявлений имущественного характера, и госпошлину, предусмотренную для исковых заявлений неимущественного характера (пп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
Если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то госпошлина уплачивается за каждое самостоятельное требование. Например, по исковому заявлению о признании права собственности на два отдельных объекта недвижимости госпошлина составит 8000 руб. (4000 руб. x 2).
Примечание. Заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, а также об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст. 208 и ч. 2 ст. 329 АПК РФ).
Кроме перечисленных документов, к исковому заявлению необходимо также приложить:
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
- копию определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка (если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором);
- проект договора (если в иске заявлено требование о понуждении заключить договор).
К заявлению об оспаривании ненормативных актов государственных органов дополнительно прилагается копия оспариваемого акта или решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).
Примечание. Если исковое заявление подписывает руководитель организации, к иску необходимо приложить копию приказа или решения общего собрания участников (акционеров) о назначении руководителя.
