Чем мы можем Вам помочь?
Задать вопрос юристуЧем мы можем Вам помочь?
Задать вопрос юристуСправка о законопроекте № 709474-7 от 15.05.19
«О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство”
Законопроект разработан МВД и внесен Правительством в соответствии с Поручением Президента по итогам прямой линии 7.06.2018 Пр-1076, п.8:
«8. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учётом ситуации, складывающейся на рынке труда в субъектах Российской Федерации, принять необходимые меры по упрощению порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительство и при необходимости представить соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации.
Срок – 31 августа 2018 г. Ответственные: Колокольцев В.А., Топилин М.А. Тематика: Рынок труда. |
Законопроект содержит много поправок, облегчающих легализацию иностранных граждан, о необходимости чего много лет говорили правозащитники, депутаты, заваленные обращениями соотечественников. Его надо рекомендовать принимать в первом чтении.
Но некоторые проблемы остались не разрешенными в должной мере предложенными правительственными поправками, их можно будет скорректировать поправками при рассмотрении во втором чтении.
Остались также нормы закона о правовом положении иностранцев в России, не затронутые поправками, предложенными законопроектом № 709474-7, которые нуждаются в исправлении, чтобы снять наболевшие проблемы. Исправления могут быть внесены при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
В таблицах представлены новации законопроекта с различной оценкой их соответствия поручению Президента РФ по«упрощению порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительств», с указанием необходимых, с нашей точки зрения, коррекций при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
Предложения законопроекта № 709474-7 по получению разрешения на временное проживание – РВП
Проект предлагает выдавать разрешение на временное проживание – РВП без учета квоты, утверждаемой Правительством Российской Федерации, следующим группам иностранных граждан (дана новая редакция п.3 статьи 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 105-ФЗ):
Оценка | Кто получает РВП без квоты |
Было- осталось –и это хорошо | – родился на территории Российской Федерации;
– осуществил инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
– поступил на военную службу, на срок его военной службы;
– является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним;
– не достиг возраста восемнадцати лет или достиг возраста восемнадцати лет, но в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающий разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином, перечисленным ранее;
|
Было, но добавили и стало хуже – нужна корректировка (НУЖНА ПОПРАВКА!! ко второму чтению) | – состоит в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации (привязали к месту постоянной регистрации супруга – это плохо – нужно – связать с местом фактического проживания. В предлагаемой формулировке получается разъединение супругов);(НУЖНА ПОПРАВКА!!) |
Новое–но мало
НУЖНА ПОПРАВКА ко второму чтению – ВНЖ без РВП для выпускников
|
– является гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившим профессиональное образование в государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, расположенной на территории Российской Федерации; (какой-то шажок для адаптации выпускников российских учебных заведений, но уж очень робкий шажок!) – м.б. нужна поправка ко второму чтению, чтобы дать сразу ВНЖ выпускникам, а в вопрос о гражданстве внести изменение – для них – гражданство – после 1 года проживания с ВНЖ.
– является гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, признанным беженцем либо получившим временное убежище на территории Российской Федерации; – переселяется в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев; -срок рассмотрения заявлений на РВП сокращается с 6 до 4 месяцев; – расширяется перечень уважительных причин, оправдывающих отсутствие владельца РВП на территории России более 6 месяцев, чтобы не отнимать РВП из-за этого; |
Предложения законопроекта № 709474-7 по получению вида на жительство – ВНЖ
Предложена новая редакция статьи 8 «Постоянное проживание иностранных граждан», при этом:
– Оставлено без изменения требование прожить год с разрешением на временное проживание (РВП) до получения ВНЖ.
– Новеллой законопроекта является введение бессрочного вида на жительство, за исключением случаев его выдачи высококвалифицированным специалистам и членам их семей (на срок действия разрешения на работу) и квалицированным специалистам (на три года). Носители русского языка – получают ВНЖ бессрочно, но при этом возникает проблема безгражданства.
Предложения законопроекта № 709474-7 по предоставлениюВНЖ без предварительного РВП нескольким категориям граждан.
Оценка | Кто получает ВНЖ без РВП |
Не был урегулирован вопрос – стало правильно – и это хорошо! | – не достигшие возраста восемнадцати лет, родившиеся на территории Российской Федерации, родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает на территории Российской Федерации;
– иностранный гражданин, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственники по прямой – квалифицированные специалисты (по списку Правительства), через 6 месяцев работы в РФ по специальности, получают правоподать заявление на получение ВНЖ, получив который -на упрощенный порядок приобретения гражданства в соответствии с принятым в первом чтении законопроектом № 709412-7, внесенному Правительством; |
Не был урегулирован вопрос – стало правильно – но проблема не исчерпывается | – лица, проживающие на территории Российской Федерации, у которых прекращено гражданство Российской Федерации или в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации (это было записано только в Положении о рассмотрении вопросов гражданства, утверждаемом Указом, а законе и регламентах не было четко прописано.Люди оставались вообще вне правового поля).
Сюда не попадают «отказники», те, у кого изъяты паспорта под предлогом, что, как считают в МВД, якобы оно и не было приобретено! Остается актуальным законопроект о запрете бессудного отъема паспортов!! Проблему необходимо решать. Выдача паспорта в уполномоченном органе – регламентируется законом, и если он был выдан, значит – должно было быть решение о приобретении гражданства. Если его не могут найти сейчас, – это не вина гражданина. Отговорка МВД – это преступное отношение к правам человека, осужденное решение ЕСПЧ от 12.06.2018, как нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Право на уважение частной и семейной жизни». Законопроект, предлагает «костыли» тем, у кого МВД отрезает ноги!!! НУЖНО ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ ЗП № 495224-7 (К.Ф.Затулин и Ко) |
МОД “Форум переселенческих организаций”
Закажите услугу у юриста
Закажите услугу у юриста