Чем мы можем Вам помочь?

Задать вопрос юристу


Какие районы приравнены к районам Крайнего Севера?


Какие районы приравнены к районам Крайнего Севера, просто необходимо знать работникам организаций, ведущим свою трудовую деятельность в населенных пунктах со сложными климатическими условиями. Из нашей статьи вы сможете получить сведения как о нормативной базе, которая устанавливает перечень населенных пунктов, входящих в число северных, так и о последствиях отнесения территории к регионам Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение

Крайний Север — это большая часть территории нашей страны, отличающаяся очень суровым климатом. Выполнение трудовых функций там поощряется, т. к. это позволяет заинтересовать население страны в работе в непростых природных условиях, характерных для данного региона. Компенсации и льготы, которыми наделяются члены трудовых коллективов в северных регионах, определены рядом нормативных актов, в первую очередь — Трудовым кодексом РФ (глава 50).

К указанным льготам относятся:

  • повышенная оплата труда;
  • дополнительные отпускные дни;
  • компенсация затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
  • льготы по медицинскому обслуживанию;
  • льготы, связанные с наличием у работника ребенка;
  • сокращенная рабочая неделя;
  • дополнительные гарантии и компенсации при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией предприятия;
  • жилищные субсидии;
  • пенсионные льготы.

При этом предоставление льгот, их перечень и комплектность зависят и от того, где конкретно трудится работник — в районе Крайнего Севера или территории, приравненной к нему. Таким образом, знать, какие районы приравнены к районам Крайнего Севера, а какие входят в него, принципиально важно не только для самих трудящихся, но и для руководства компаний, бухгалтерских и кадровых работников.

Постановления о районах Крайнего Севера

Основную нормативную документацию, определяющую списочную численность территорий, относящихся к северным, составляют законодательные акты Советского Союза, а именно:

  1. Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения…» от 10.11.1967 № 1029, определяющее перечень районов Крайнего Севера и местностей, поставленных в один ряд с ними.
  2. Постановление Совета Министров СССР «О внесении изменений…» от 03.01.1983 № 12, корректирующее постановление № 1029.

Постановление Совмина СССР № 12 изменило, дополнило и систематизировало ранее существовавший перечень северных регионов так значительно, что в наши дни эти нормативные акты представлены в неразрывной связи и найти отдельную редакцию документа 1967 года до указанных изменений затруднительно.

Вместе с тем уже в современной России представленный список изменялся и редактировался с учетом современных реалий — согласно территориальным и географическим изменениям субъектов Федерации и отдельных поселений. Так, постановлением Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов…» от 24.04.2007 № 245 к северным регионам были отнесены некоторые территории Республики Коми, а постановлением Правительства РФ «Об отнесении…» от 03.03.2012 № 170 — Белозерский и Белоярский районы ХМАО.

Список северных регионов, определенных постановлением Совмина СССР № 12, используется при назначении пенсионных выплат, а также определении льгот, установленных Трудовым кодексом.

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» от 06.12.2016 № 1305, которое пришло на смену аналогичному документу от 23.05.2000 № 402. Основные волнения были связаны с тем, что новый нормативный документ существенно изменил перечень северных регионов — как по сравнению с действовавшим ранее, так и с перечнем, определенным постановлением Совмина СССР № 12.

Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:

  1. Несколько областей:
    • Магаданская;
    • Иркутская;
    • Архангельская;
    • Тюменская;
    • Сахалинская;
    • Томская.
  2. Еврейская автономная область.
  3. Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
  4. Камчатский и Приморский края.
  5. Республика Алтай.

Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:

  • Амурская область;
  • Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
  • республики Бурятия и Карелия;
  • ХМАО.

Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:

  • в Мурманской области;
  • республики Коми, Саха и Тыва.

При этом указанное постановление правительства о районах Крайнего Севера относится лишь к процедурам доставки и субсидирования доставки товарной продукции в северные регионы страны. Редактирование произведено в связи с изменившейся дорожной обстановкой и большей доступностью для товарного обеспечения ранее поименованных в списке регионов.

Отдельно для расчета северных доплат, исчисления отпускных дней и иного применения льгот трудящимся в регионах Севера указанный перечень не используется. Для этого все так же стоит применять перечень, определенный постановлением Совмина СССР № 12.

Перечень районов Крайнего Севера 2016-2017 годов (территорий и городов, которые относятся к районам Крайнего Севера)

В перечень,установленный постановлением Совмина СССР № 12, входят:

  1. Несколько областных территорий:
    • Мурманская обл.;
    • Республика Саха;
    • Магаданская область;
    • Камчатский край;
    • Чукотский АО.
  2. Все островные территории Северного Ледовитого океана и его морей, а также островные территории Берингова и Охотского морей.
  3. Часть Архангельской области:
    • Ненецкий АО;
    • город Северодвинск с местностью, находящейся под юрисдикцией региональной администрации;
    • город Мирный;
    • Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы.
  4. Часть Республики Коми:
    • города Воркута и Инта с прилегающими местностями;
    • город Печора;
    • Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы;
    • село Усть-Лыжа и прилегающая территория.
  5. Ямало-Ненецкий АО (Тюменская область).
  6. Катаганский район (Иркутская область).
  7. Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края.
  8. Березовский и Белоярский районы ХМАО.
  9. Часть Красноярского края:
    • Таймырский и Эвенкийский АО;
    • Северо-Енисейский и Туруханский районы;
    • города Игарка и Норильск с прилегающими местностями.
  10. Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы Республики Карелия.
  11. Город Костомукша.
  12. Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области, а также город Оха.
  13. Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.
  14. Шинаанская сельская администрация Республики Тыва.

Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера

В 1992 году была принята концепция социально-экономического развития Севера (утв. распоряжением Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р), которая определила, что, опираясь на особое значение в политике освоения северных регионов различных льгот, возможно поставить в один ряд регионы Крайнего Севера и территориальные округа, отличающиеся сложными трудовыми и бытовыми условиями и требующие привлечения работников.

В данной концепции были определены критерии отнесения населенных пунктов к районам Крайнего Севера в виде выделения 5 зон сложности по природно-климатическим условиям:

  1. Зона абсолютного дискомфорта.
  2. Зона экстремального дискомфорта.
  3. Дискомфортная зона.
  4. Относительно дискомфортная зона.
  5. Комфортная зона.

Уровень дискомфорта территории рассчитывается через систему балльных оценок по следующим показателям:

  • природно-климатическим;
  • экономико-географическим;
  • социально-экономическим;
  • риску проживания.

Несмотря на то что для трудящихся в областях, приравненных к регионам Севера, определен тот же комплекс льгот, что и для членов трудовых коллективов на Крайнем Севере, размер этих льгот может быть иным. Так, райкоэффициенты и доплаты, применяемые для расчета оплаты трудовой деятельности сотрудников северных предприятий, на Крайнем Севере выше, чем в областях, поставленных в один ряд с ним.

Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера

К местностям, поставленным в один ряд с регионами Крайнего Севера, постановлением Совмина СССР № 12 относятся:

  1. 16 районов (Плесецкий, Приморский и т. д.) и 5 городских населенных пунктов (к примеру, Архангельск) Архангельской обл.
  2. 12 районов (Вуктыльский, Сосногорский и др.) Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
  3. Гайнский, Косинский, Кочевский районы Пермского края.
  4. 11 районов (Муезерский, Сегежский и т. д.) Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
  5. Уватский район Тюменской области, а также Ханты-Мансийский АО, исключая Березовский и Белоярский районы.
  6. 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
  7. Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы Красноярского края, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей местностью, находящейся под юрисдикцией местной администрации.
  8. 8 районов и 4 города (в том числе Братск с прилегающей местностью) Иркутской обл.
  9. Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
  10. Сахалинская область, за исключением частей, которые включены в список районов Крайнего Севера.
  11. Эрзинский, Кызылский и некоторые другие районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
  12. 9 районов (Ванинский, Комсомольский и т. д.), 3 города (Амурск и т. д.), р. п. Эльбан и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
  13. 6 районов Республики Бурятии.
  14. 3 района Читинской области.
  15. 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
  16. 4 района, 7 сельсоветов и р. п. Восток Приморского края.

В качестве заключения остается сказать, что узнать, к какому из перечней относится конкретный населенный пункт, можно, обратившись к постановлению Совмина СССР № 12. При этом не следует забывать, что следует также регулярно отслеживать и изменения, вносимые в указанный нормативный документ, так как перечни периодически редактируются.

 



назад



Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


+


Образцы заявлений

Законодательство