Ограничение родительских прав одного из родителей - это отобрание ребенка у одного из родителей без лишения его родительских прав с последующей передачей ребенка в зависимости от ситуации второму родителю, другим близким родственникам, органу опеки и попечительства.
Ограничение родительских прав допускается, если ребенка опасно оставлять с родителями (одним из них) по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44):
- психическое расстройство;
- иное хроническое заболевание;
- стечение тяжелых обстоятельств;
- другие.
Также допускается ограничение родительских прав, если ребенка опасно оставлять с родителями (одним из них) из-за их поведения, но достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав нет (п. 2 ст. 73 СК РФ).
Ограничение родительских прав происходит исключительно на основании решения суда путем подачи искового заявления следующими лицами (п. 3 ст. 73 СК РФ; п. 9 Постановления):
- вторым родителем или другим близким родственником (бабушкой, дедушкой, совершеннолетними братьями или сестрами);
- органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.);
- дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями;
- прокурором.
Справка. Правовые последствия ограничения родительских прав одного из родителей
| Права, которые родитель утрачивает |
Личное воспитание ребенка.
Защита прав и интересов ребенка.
Льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Возможность быть усыновителем, опекуном и (или) попечителем, приемным родителем, то есть воспитателем чужих детей (п. 1 ст. 74 СК РФ) |
| Обязанности, которые за родителем сохраняются |
Содержание ребенка, в том числе уплата алиментов и несение дополнительных расходов на содержание ребенка (п. 2 ст. 74 СК РФ) |
| Права, которые сохраняются за ребенком |
Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
Имущественные права, основанные на факте родства с родителем, ограниченным в родительских правах, и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (п. 3 ст. 74 СК РФ) |
| Права, которые сохраняются за родителем |
Имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого родитель ограничен в родительских правах, например право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону, право на пенсию по случаю потери кормильца после смерти ребенка |
Для ограничения прав одного из родителей необходимо придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте документы для суда
Законодательство не предусматривает исчерпывающего перечня документов, которые требуются для ограничения родительских прав в судебном порядке. Скорее всего, потребуются:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о браке (или о расторжении брака);
- выписка из домовой книги по месту жительства ребенка;
- копия лицевого счета по месту жительства ребенка;
- характеристика на ребенка с места его учебы с указанием степени участия родителей в его воспитании, если ребенок учится;
- характеристика на родителя с места работы или места жительства;
- документы из отдела полиции, подтверждающие уклонение родителя от воспитания ребенка. Это может быть обзорная справка от участкового инспектора полиции и инспектора по делам несовершеннолетних;
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних, если родитель, которого вы хотите ограничить в родительских правах, обсуждался на комиссии в связи с уклонением от воспитания детей;
- справка службы судебных приставов о наличии задолженности по алиментам на содержание ребенка.
Шаг 2. Подготовьте исковое заявление и предъявите его в суд
По общему правилу в исковом заявлении об ограничении родительских прав следует указать:
- наименование районного суда по месту жительства ответчика;
- Ф.И.О. истца, его место жительства;
- Ф.И.О. ответчика, его место жительства.
Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора (п. 4 ст. 73СК РФ). Поэтому в заявлении укажите:
- полное наименование и место нахождения органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка;
- полное наименование и место нахождения органа прокуратуры по месту жительства ребенка.
Также в исковом заявлении:
- изложите, в чем усматривается нарушение прав и интересов ребенка;
- изложите обстоятельства, на которых основываются требования (охарактеризуйте степень участия родителя, которого желаете ограничить в правах, в воспитании ребенка, его поведение, степень участия в материальном содержании детей, заботе об их здоровье, учебе, отдыхе, создании жилищных условий для жизни ребенка и пр.);
- перечислите доказательства, которые подтверждают изложенные вами обстоятельства;
- укажите свидетелей, которые могут явиться в суд и подтвердить изложенные факты;
- заявите требование об ограничении в родительских правах одного из родителей;
- заявите при необходимости требование о взыскании алиментов на содержание ребенка;
- укажите перечень прилагаемых к заявлению документов (ст. 131 ГПК РФ).
Если ваше требование касается только ограничения родительских прав, подайте исковое заявление в районный суд по месту жительства ответчика, а если его адрес неизвестен - по месту нахождения его имущества или по последнему месту жительства (ст. ст. 24, 28, ч. 1 ст. 29ГПК РФ).
Исковое заявление об ограничении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Если же вместе с требованием об ограничении родительских прав вы заявляете требование о взыскании с ответчика алиментов на содержание ребенка, заявление можно подать в районный суд по своему месту жительства, госпошлина при этом также не уплачивается (ст. 24, ч. 3 ст. 29 ГПК РФ; пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Шаг 3. Примите участие в судебном заседании и получите решение
Дело об ограничении родительских прав рассматривается и разрешается судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Допустимо продление этого срока (ч. 2 ст. 6.1, ст. 154 ГПК РФ).
Рассмотрение дела судом по существу начинается только после представления органом опеки и попечительства акта обследования его сотрудниками жилищных условий по месту жительства ребенка и основанного на нем заключения. Если ваш иск удовлетворен, то после вступления решения суда в силу родитель считается ограниченным в родительских правах.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 6 ст. 73 СК РФ).
На основании этой выписки орган ЗАГС вносит соответствующую отметку в актовую запись рождения ребенка.
