Включение в РНП может стать серьезной проблемой  для участников госзакупок — это риск потерять часть заказов и прибыли.  Как не попасть в РНП в 2020 году?

Причины включения в РНП при заключении контракта

Если не соблюсти условия подписания госконтракта, итог может быть нвключение в РНП — заказчик обязан направить информацию об уклонивщемся участнике в Федеральную антимонопольную службу. После рассмотрения ситуации ФАС примет решение о внесении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года. Какие факторы чаще всего препятствуют заключению госконтракта?

Собственное решение участника. Так случается, когда с момента подачи заявки до выигрыша рентабельность контракта существенно снизилась. В этом случае поставщик сам выбирает меньшее из двух зол: выполнить контракт с финансовыми потерями, но сохранить статус добросовестного поставщика, либо на два года лишиться возможности участвовать в большинстве госзакупок и потерять обеспечение заявки (при участии в электронном аукционе или конкурсе).

Технический сбой. Бывает и так, что после победы в электронном аукционе поставщик готов подписать контракт, но в последний момент не может этого сделать из-за отключения электричества в офисе или технического сбоя на ЭТП, где проводилась закупка. Если собрать доказательства, что подобные проблемы имели место в конкретный день, попадания в реестр удастся избежать.

Несоблюдение сроков подписания контракта. Срок, в который поставщик обязан подписать госконтракт, оговорен в Федеральном законе № 44-ФЗ. Например, для электронного аукциона он составляет 5 дней с момента получения проекта контракта. Важно то, что контракт заключается после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.

Часто причиной несоблюдения сроков становится именно невозможность быстро оформить банковскую гарантию — популярный вид обеспечения. Чтобы предотвратить эту ситуацию, в первую очередь поставщику стоит заранее уточнить, входит ли обслуживающий его фирму банк в список финансовых организаций, имеющих право выдавать гарантию по Закону № 44-ФЗ. Если нет, узнать условия получения гарантии в другом банке и, при необходимости, заранее их выполнить (например, открыть в нем счет или собрать пакет документов). Во-вторых, оформлять гарантию в электронном виде. Процесс в этом случае займет от 1 рабочего дня, а при последующих обращениях в тот же банк — несколько часов.

Причины включения в РНП при выполнении контракта

Еще одно основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков — нарушение исполнителем обязательств по уже заключенному контракту. Если контракт не исполняется или исполняется ненадлежащим образом, он может быть расторгнут в одностороннем порядке или по суду.

Причем, если в случае с уклонением от заключения контракта у организации есть шансы доказать, что она пыталась принять меры, чтобы контракт был подписан, то при установлении существенного нарушения подписанного контракта практически невозможно избежать включения в реестр.

Вывод тут один — на этапе подачи заявки и подписания контракта внимательно изучать требования заказчика к срокам, количеству, комплектности, объему и качеству товаров и услуг. Если есть сомнения в возможности выполнить их, попробовать изменить условия контракта подписанием протокола разногласий.

В ряде случаев заказчик и поставщик смогут поменять условия контракта при обоюдном согласии. Если заказчик не идет на уступки, остается только очень тщательно следить за ходом работ, качеством оказания услуг или поставки товара. В некоторых случаях можно доказывать свою правоту в суде, но это крайняя мера, доводить до которой ситуацию не стоит.