Публичные сервитуты могут начать устанавливать по заявлениям граждан. Речь идет об обязанности собственника земельного участка обеспечить проход или проезд по нему (в том числе если дорога ведет к озеру, реке и т. п.), возможность осуществления на участке ремонта коммунальных, инженерных и электрических сетей, прогона через участок сельскохозяйственных животных и т. п. (п. 3 ст. 23 ЗК РФ). Публичность сервитута означает, что воспользоваться им может любое желающее лицо.
Депутат Госдумы А. Туманов предлагает закрепить возможность установления публичного сервитута по заявлению гражданина, которое должно быть рассмотрено в срок не позднее 30 дней со дня подачи. В настоящее время публичные сервитуты устанавливаются федеральными или региональными законами либо муниципальными актами с учетом общественных слушаний (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Однако право жителей той или иной территории инициировать возникновение сервитута не установлено.
