Не всегда вопрос развода решается быстро и легко – за один визит в ЗАГС. Ряд обстоятельств, таких как наличие детей несовершеннолетнего возраста или несогласие на развод мужа или жены (в том числе, уклонение от обращения в ЗАГС) — делают невозможным подачу совместного заявления и административный развод, тем самым  предполагают расторжение брака исключительно в судебном порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.

В зависимости от того, каковы обстоятельства супружеской жизни и заявляемые в иске требования, дело о разводе может быть рассмотрено…

• мировым судом;
• районным судом.

В какой судебный орган обратиться? В данной статье мы подробно разберем, что такое подсудность дел о разводе и каковы ее правила.

Перед оформлением и подачей искового заявления обязательно нужно выяснить, в какой судебный орган придется обращаться, поскольку неподсудность иска определенному суду – причина отказа принять исковое заявление к рассмотрению.

Подсудность – это порядок распределения дел между судебными органами единой судебной системы РФ на основании положений главы 3 (в частности, статьи 28-33)  ГПК РФ.

Процессуальное законодательство выделяет родовую и территориальную подсудность, как порядок распределения гражданских дел между судами первой инстанции.

Если говорить конкретно о бракоразводных делах, то согласно общему правилу о родовой подсудности, они подлежат рассмотрению в мировых судах (согласно ст. 23 ГПК РФ), поскольку не отнесены к компетенции судов субъектов РФ (городских, районных) и Верховного Суда РФ.

Что касается территориальной подсудности дел о расторжении супружеских союзов, то к ним применяются общие правила, а также правило о альтернативной подсудности (согласно ст. 28-29 ГПК РФ), о договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ) и правило о подсудности по связи дел (ст. 31 ГПК РФ).

Простыми словами — как определяется подсудность дела о расторжении супружеского союза?

Родовая подсудность дела о расторжении супружеского союза

Мировому суду дела данной категории подсудны в том случае, если…

1. в иске заявлено только одно требование — о расторжении супружества;
2. если кроме заявленного в иске требования о расторжении супружества, заявлено и другое требование, связанное с семейными правоотношениями (например, о взыскании содержания), за некоторыми исключениями, прямо предусмотренными законом и влекущими передачу дела на рассмотрение городского или районного суда:

• об ограничении, лишении матери или отца родительских прав;
• об оспаривании или подтверждении отцовства;
• о выборе места жительства детей;
• другие споры о детях;

3. если в иске заявлено не только требование о расторжении супружеского союза, но и о разделе совместной собственности, при этом цена спорной собственности, подлежащей разделу, не превышает 50 000 руб. Если цена спорной собственности выше – дело подсудно уже городскому или районному суду.

Территориальная подсудность дела о расторжении супружества

Она может быть:

• Основной. Согласно ст.28 ГПК РФ, иск о расторжении супружества должен быть предъявлен истцом по месту проживания ответчика;
• Альтернативной, что предполагает возможность истца сделать выбор между несколькими судебными органами, согласно п.3-4 ст. 29 ГПК РФ;
• Договорной. Речь идет о предоставленном супругам праве изменить подсудность по соглашению между собой (ст. 32 ГПК РФ). Соглашение нужно составить в письменной форме и подать в суд вместе с исковым заявлением. Единственное условие: супруги-стороны вправе изменить только территориальную подсудность, но не родовую;
• Подсудностью по связи дел, предусмотренной ст. 31 ГПК РФ. Данное правило распространяется на исковые требования, заявленные для одновременного и совместного рассмотрения с требованиями о расторжении супружества. Например, если требование о разделе жилой недвижимости между женой и мужем заявлено одним из супругов к другому во встречном иске по делу о расторжении супружества, оно должно рассматриваться тем же судом, который принял первоначальное дело к производству.

Подсудность дел о разводе, если нет детей

Мировой суд может рассматривать дела, которые связаны с семейно-правовыми отношениями (например, о расторжении брака) и не связаны с разрешением споров о несовершенных детях.  Все остальные дела рассматривают городские и районные суды.

Истец может совместить в одном исковом заявлении два исковых требования (например, о разводе и взыскании денежного содержания на ребенка). Однако если хотя бы одно из исковых требований не подсудно мировому суду, дело должно быть передано в другой – районный или городской – судебный орган.

Дела о разводе без детей, подсудные мировому суду:

• дела о расторжении супружества и разделе совместно нажитой собственности, если ее цена — не превышает 50 000 рублей;

На заметку: случается так, что заявленная в иске стоимость совместной собственности явно не соответствует ее рыночной стоимости. В этом случае цену иска определит суд. Если суд установит, что цена иска умышленно или неумышленно занижена, исковое заявление будет возвращен истцу в связи с неподсудностью (с возможностью повторного обращения с иском в городской или районный суд).

• дела о расторжении супружества и определении порядка пользования совместно нажитой собственностью супругов после развода;
• дела о расторжении супружества и взыскании денежного содержания (на несовершеннолетних детей, нетрудоспособного супруга).
• дела о признании супружества недействительным.

Дела о разводе без детей, подсудные городскому и районному суду:

По общему правилу, районный и городской суд рассматривает дела, которые не компетентны рассматривать остальные суды, в том числе, мировые суды. Кроме того, они рассматривают дела, которые относятся к компетенции мировых судов, если мировой судья на определенном участке не назначен. Также районные и городские суды выступают в роли вышестоящей инстанции по отношению к мировым судам.

Районным и городским судом рассматриваются дела о разводе, если одновременно с требованием о расторжении супружества заявлены требования о…

• о разделе совместной супружеской собственности, если ее стоимость – свыше 50 000 рублей;
• о разрешении споров, связанных с совместными несовершеннолетними детьми (подробнее о подсудности бракоразводных дел с детьми — ниже).

Территориальная подсудность дела о разводе без детей

Исковые заявления о разводе подаются по месту жительства ответчика, что предусмотрено ст. 28 ГПК РФ. Общее правило о подсудности действует независимо от того, живут супруги вместе или раздельно, оба хотят развестись или только один супруг настаивает на разводе.

В исключительных случаях закон (ст.29 ГПК РФ) предоставляет истцу возможность выбора территориальной подсудности, например…

• Если место проживания ответчика не известно;
• Если одновременно с разводом истец просит суд установить отцовство, взыскать алименты;
• Если истец болен, вследствие чего не может посетить судебный орган по месту жительства ответчика;
• Если с истцом проживают несовершеннолетние дети (не обязательно – общие с ответчиком дети, но и дети от предыдущих браков, опекаемые, приемные или усыновленные дети), что также накладывает на него определенные ограничения и позволяет обращаться в суд по собственному месту жительства.

Еще один вид территориальной подсудности – договорная (согласно ст. 32 ГПК РФ) — позволяет супругам-сторонам договориться о месте рассмотрения бракоразводного дела.

Подсудность дел о разводе, если есть дети

Наличие у жены и мужа детей в возрасте до 18 лет – это обстоятельство, исключающее возможность развода через ЗАГС. Расторгнуть супружество, имея детей, можно только в суде. И вопрос выбора судебного органа первым стоит на повестке дня.

Наличие или отсутствие споров о детях — принципиальный момент при определении подсудности дела о расторжении брака с детьми.

Развод с детьми в мировом суде

Мировой суд рассматривает дела о разводе между супругами с детьми, если все вопросы, связанные с детьми, разрешены супругами в мирном и договорном порядке. В законе нет прямого указания на то, что к исковому заявлению обязательно должно прилагаться письменное соглашение о детях. Как правило, достаточно указать в исковом заявлении сведения о совместных несовершеннолетних детях (Ф.И.О., дату, место рождения) и указать, что споров о детях – нет. Таким образом, если супруги достигли согласия устно, это не будет препятствием для рассмотрения дела мировым судом.

Но в ходе судебного разбирательству суд должен установить, действительно ли супруги достигли согласия по всем вопросам, связанным с детьми. Если споров нет, суд выносит решение. Если спор возникает, дело должно быть передано в районный или городской суд.
 

Соглашение, заключенное между разводящимися супругами по поводу их несовершеннолетних детей, не обязательно должно иметь письменную форму. Суд может задокументировать достигнутые между супругами договоренности в протокольной записи судебного заседания, после чего – предложить сторонам-родителям расписаться в протоколе.

Итак, в мировой суд можно подать иск о разводе…

• с приложением письменного родительского соглашения;
• без приложения письменного родительского соглашения.

Развод с детьми в районном или городском суде

Подсудность дела о разводе между супругами-родителями – районный или городской суд, если в ходе бракоразводного процесса возникает спор…

• где, с кем из разводящихся родителей будет жить несовершеннолетний ребенок;
• в каком порядке родитель, который живет отдельно от ребенка, может реализовать родительские права на воспитание, общение, участие в жизни ребенка;
• устранение препятствий в реализации родительских прав, прав участия в воспитании ребенка родителем, другими близкими родственниками;
• восстановление, ограничение, лишение родительских прав;
• оспаривание или признание отцовства;
• другие споры.

Территориальная подсудность дела о расторжении брака с несовершеннолетними детьми

Универсальное правило территориальной подсудности по делам о разводе – подача иска в суд по месту жительства супруга-ответчика.

Если супруги разводятся по взаимному согласию, но из-за наличия несовершеннолетних детей вынуждены делать это в судебном порядке, они могут сами определить, кто из них станет истцом, а кто – ответчиком, и подавать иск в тот суд, территориальное расположение которого более удобно.

Но, согласно п. 3 и 4 ст.29 ГПК РФ, при наличии детей в возрасте младше 18 лет у супруга-истца появляется возможность выбора судебного органа (альтернативная подсудность). Истец может дать иск в суд, расположенный по месту собственного проживания, при таких обстоятельствах:

• одновременно с исковыми требованиями о разводе заявляются требования о взыскании алиментов, подтверждения отцовства (п. 3 ст.29 ГПК РФ);
• проживание вместе с детьми, не достигшими 18 лет (п. 4 ст. 29 ГПК).

Надо отметить, что данной нормой закона не предусмотрено, что несовершеннолетние дети, с которыми проживает истец, обязательно должны быть родными или совместными с супругом-ответчиком. Сам факт проживания с несовершеннолетними детьми, например…

• детьми от предыдущего брака;
• усыновленными детьми;
• детьми под опекой или попечительством;
• приемными детьми

… является обстоятельством, которое позволяет истцу подавать иск по собственному месту жительства, а суды – обязует принимать такие иски, согласно правилам административной подсудности. В подтверждение данного обстоятельства к иску должен быть приложен документ, например, справка о составе семьи, выданная жилищным органом по месту жительства.