В жизни достаточно часто встречаются ситуации, когда дом в один или несколько этажей держится, что называется, на честном слове, однако при этом продолжает эксплуатироваться и не считаться аварийным. Объясняется это, как правило, тем, что отвечающие за это жильё службы проявляют халатность, а сами жильцы не знают своих прав и действий для того, чтобы признать дом аварийным.

Порядок признания такого состояния дома изложен в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, где подробно расписано, как проходит этот процесс.

Какое жилье может считаться непригодным для проживания

Жильё попадает в категорию аварийного в следующих случаях.

1. Оно расположено в непосредственной близости от источника постоянного шума. Так часто бывает, когда рядом с жильём было построено издающее постоянный шум предприятие или же проложили автотрассу с интенсивным движением.
2. Рядом с домом проложена линия высоковольтных передач, что приводит к электромагнитному излучению.
3. Территория, на которой стоит дом, может быть подвержена природным катаклизмам. Например, если дом стоит в предгорье, то может существовать опасность его сноса селевыми потоками или снежными лавинами, по этой причине здание может быть отнесено к категории аварийных строений.
4. В доме отсутствуют системы жизнеобеспечения. Так бывает, например, тогда, когда в доме отсутствует канализация или электричество и их невозможно туда провести.
5. В результате какого-либо воздействия, например, землетрясения, серьёзно повреждён фундамент, который не подлежит восстановлению, в результате чего дом становится аварийным.

Если дом попадает под любой из вышеперечисленных критериев, то он после прохождения соответствующей процедуры может быть признан находящимся в аварийном состоянии.

Признание многоквартирного дома ветхим

Если аварийными здания, как правило, становятся в результате воздействия внешних факторов, то ветхими их делает время. Именно от продолжительной эксплуатации они становятся малопригодными для проживания в нём людей.

Ветхими дома могут быть признаны в следующих случаях.

• Когда их элементы в высокой степени изношены, но при этом развалиться на части такие дома не должны, а, следовательно, проживание в них угрозы для человеческой жизни не несёт.
• Когда общий износ домов достигает менее 70%.
• Когда дома не относятся к числу таких, ремонт которых следует производить за счёт средств из бюджета.

Какие документы необходимы для признания жилья аварийным

Тем, кто интересуется, как признать дом аварийным, следует знать, что эта процедура является довольно сложной и состоит из нескольких этапов.

Прежде всего, необходимо подготовить мотивированное заявление, в котором подробно изложить причины того, почему жильё является аварийным и непригодным для жизни людей. Готовится такой документ непосредственно жильцами аварийного дома или же его собственником. Кроме того, поднять вопрос о том, чтобы дом попал в категорию аварийного жилья, может пожарная служба или же местный орган Роспотребнадзора, в функции которого входит контроль за качеством оказываемых гражданам услуг, в том числе и жилищных.

К заявлению о том, чтобы дом отнесли к аварийным, следует приложить следующий перечень документов.

• Техпаспорт аварийного дома, в котором должна быть отражена степень износа строения в настоящее время и его остаточная стоимость.
• Технические акты обследования аварийного дома за последние три года. Данные документы необходимы для того, чтобы была видна тенденция процесса ухудшения состояния дома, в результате чего он попал в категорию аварийных строений. Также из этих документов должно быть понятно, какие работы выполнялись для поддержания технического состояния аварийного здания, и к чему они привели.
• Заключения пожарной службы и Роспотребнадзора, где высказано их обоснованное мнение о том, можно ли рассматривать нынешнее состояние дома как аварийное.
• Копии жалоб жильцов на невозможные условия проживания в аварийном жилье с требованием о принятии соответствующих мер.
• Акт о техническом состоянии жилого дома. Этот документ готовится организацией, имеющей государственную лицензию на право выполнения такого рода работ.

Весь пакет документов на аварийное здание передаётся на рассмотрение в межведомственную комиссию, в компетенции которой входит решение такого рода вопросов.

Межведомственная комиссия по признанию жилья непригодным для проживания

Данная комиссия является постоянно действующим органом, создается решением муниципалитета. Если жильё является ведомственным и принадлежит, например, Министерству обороны, то такая комиссия создаётся приказом министра.

Что собой представляет

Кроме сотрудников ведомства в состав указанной комиссии входят также представители Роспотребнадзора, жилищной инспекции и других организаций. Также в комиссию могут входить депутаты местных законодательных органов. Комиссия из числа своих членов избирает председателя, который и организует её работу по рассмотрению вопросов об аварийности жилья.

Все заседания комиссии, на которых рассматриваются вопросы аварийного жилья, ведутся под протокол, ведущийся её секретарём. Он же занимается приёмом заявительских материалов на аварийные дома.

На рассмотрение полученных документов комиссии отводится месяц, после чего ею готовится соответствующее заключение по аварийному жилью.

Основные функции

Положение о таких комиссиях гласит, что их задачей является подтвердить или опровергнуть тот факт, что здание, материалы на которое поступили, является полностью непригодным для проживания в нём людей. Для того чтобы сделать соответствующий вывод, члены комиссии изучают все аспекты дела, а также данные проводившихся технических экспертиз.

Если комиссия устанавливает, что износ здания составляет примерно две третьих, то это достаточное основание для того, чтобы признать его ветхим со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В числе вынесенных комиссией решений могут быть следующие.

• Признать здание пригодным для проживания в нём людей.
• Отнести данный дом к категории тех, что нуждаются в капитальном ремонте.
• Постановить, что здание является ветхим, вследствие чего из него должны быть отселены люди, а само оно подлежит сносу.
• Признать жильё аварийным вследствие внешнего воздействия, например, землетрясения, в результате чего его дальнейшая эксплуатация становится опасной и оно должно быть снесено.

О выводах комиссии относительно аварийного жилья уведомляются инициаторы заявления. Если решением комиссии произведено признание дома аварийным и подлежащим сносу, то об этом уведомляются все проживающие в нём жильцы.

Бывают случаи, когда жильцы не соглашаются с фактом того, что их жильё не признано аварийным. В этом случае у них есть возможность оспорить принятое решение, подав исковое заявление в суд.

Рассмотрение дел о признании жилья аварийным осуществляется в пределах двух месяцев, после чего судом выносится соответствующее решение. Однако достаточно часто дело до вынесения судом решения не доходит, и стороны приходят к мирному соглашению.

Порядок проведения экспертиз

Экспертиза, определяющая состояние жилого помещения, производится организацией, имеющей лицензию на выполнение такого рода работ. Исследование аварийного объекта производится на месте, при этом изучается состояние несущих конструкций, фасада, а также соответствие всех элементов здания соответствующим стандартам.

На основании проведенных исследований экспертами делается заключение, которое передаётся заказчикам.

Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу

Если после рассмотрения всех документов состояние дома официально отнесено к категории аварийных, то об этом ставится в известность ведомство, на балансе которого он состоит, для принятия мер по отселению проживающих там людей.

В большинстве многоквартирных домов жильё делится на две категории: принадлежащее муниципалитету или какому-нибудь ведомству и приватизированное.

С нанимателями жилья в процессе отселения проблем не возникает, и они с радостью переезжают в жильё более высокого качества, чем то, которое они занимали ранее.

С собственниками же жилья всё обстоит не так гладко. Если предлагаемая цена их устраивает, то они заключают договор с муниципалитетом, получают деньги, сами приобретают квартиру — городские власти этим вопросом не занимаются — и покидают аварийный дом.

А вот если выкупная цена собственников не устраивает, то ситуация с отселением может растянуться на долгое время. Собственники жилья, которых не устраивает предлагаемая за него цена, начинают писать жалобы в различные ведомства и комиссии, оттуда приезжают разбираться и всё это может продолжаться год и более. Если переговоры с собственником окончательно заходят в тупик, то у городских властей остаётся одно — обратиться в суд.

После вынесения судом решения о принудительном выселении гражданина из аварийного жилья — а оно обязательно будет вынесено, если городские власти действовали строго по закону, — собственник получит на свой счёт положенную сумму за квартиру, а сам в принудительном порядке будет выселен из аварийного дома.