Обжалование постановления об административном правонарушении в арбитражном суде. Юридическая  помощь в обжаловании постановлений.

   Административные постановления, которые можно обжаловать в арбитражный суд. Порядок обжалования административного постановления в арбитражный суд. Срок обжалования постановления. Форма и содержание жалобы на административное постановление. Порядок рассмотрения судом жалобы на постановление по административному делу. В настоящей статье мы рассмотрим вопрос, связанный с обжалованием постановлений об административных правонарушениях в арбитражном суде.

1) Административные постановления, жалобы на которые могут быть поданы в арбитражный суд. Обжалование постановления об административном правонарушении.

Определимся с вопросом о том, какие постановления предприниматель вправе обжаловать в арбитражный суд, а какие в суд общей юрисдикции. Для ответа на данный вопрос необходимо учесть следующее. В соответствии с АПК РФ арбитражные суды рассматривают заявления (далее – жалобы) об оспаривании административных постановлений о привлечении к ответственности организаций и предпринимателей. В арбитражный суд могут быть обжалованы:

• Постановления ФМС
• Постановления пожарной инспекции
• Постановления Роспотребнадзора
• Постановления трудовой инспекции и пр. контролирующих органов
• А также постановления Прокурора

Однако, сам по себе факт того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является организация или предприниматель (первый критерий отнесения спора к подсудности арбитражных судов) недостаточен для того, чтобы судить о подсудности спора арбитражному суду. Необходимо учитывать еще и экономическую составляющую (второй критерий отнесения споров к подсудности арбитражных судов).

Административные споры, не связанные с осуществлением экономической деятельности, не подлежат рассмотрению арбитражным судом. В таком случае предпринимателю необходимо обратиться с жалобой в суд общей юрисдикции. Согласно позиции, выраженной в Постановлении Пленума ВАС РФ, в тех случаях, когда объективная сторона совершенного организацией (предпринимателем) административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, жалоба  на постановление об административном правонарушении подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (нарушения санитарных норм, миграционного законодательства, требований пожарной безопасности).

2) Порядок обжалования постановления об административном правонарушении.

Организация и предприниматель, не согласные с вынесенным в отношении них административным постановлением, вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу или в суд. Чтобы оспорить постановление  об административном правонарушении необходимо в 10-ти дневный срок с момента получения постановления подать в арбитражный суд жалобу. В жалобе необходимо указать:

Данные организации, предпринимателя (ФИО предпринимателя, полное и краткое наименование, ОГРН, ИНН, юридический и фактический адрес, телефон, адрес электронной почты и пр.)

Реквизиты оспариваемого постановления об административном правонарушении (дата, номер, ФИО должностного лица и пр.)

Обстоятельства, влекущие отмену административного постановления (отсутствие события или состава правонарушения, истечение срока давности, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено административное постановление и пр.)

Требование об отмене и обжалование постановления об административном правонарушении.

К жалобе прилагаются все письменные доказательства, на которые ссылается ее податель (письменные объяснения, хозяйственные документы, письма и пр. в виде заверенной копии). Жалоба на административное постановление госпошлиной не облагается.

3) О доказывании законности административного постановления.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемого постановления всегда лежит на административном органе. Но, несмотря на это универсальное правило о распределении бремени доказывания, с подателя жалобы не снимается обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается. То есть, если Вы оспаривая постановление, указали на существенные и неучтенные обстоятельства (например, Вы утверждаете: «организация не осуществляла деятельность в день, когда административный орган выявил правонарушение» или «что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности лежала не на Вас»), то обязаны подтвердить это документально.

Любые сомнения, возникающие у суда при оценке доказательств, должны трактоваться в Вашу пользу.

Чтобы избрать эффективную тактику защиты, советуем Вам поручить сбор доказательств, формирование позиции, подготовку заявления и представление интересов в арбитражном суде, адвокату, специализирующемуся на защите бизнеса в административных спорах. Только профессиональный защитник, знающий административный процесс и разбирающийся в порядке проведения проверок бизнеса сможет обеспечить квалифицированную помощь  на стадии рассмотрения административного спора арбитражным судом.

4) Порядок рассмотрения арбитражным судом жалоб на постановления.

Порядок рассмотрения жалоб на административные постановления установлен в 25-ой главе АПК РФ.

По общему правилу арбитражный суд рассматривает жалобу в открытом судебном заседании с участием законного представителя организации, предпринимателя. Рассматривая обжалование постановления об административном правонарушении, суд не связан доводами, изложенными в ней, и проверяет законность решения о привлечении к ответственности в полном объеме. Суд устанавливает, не нарушен ли порядок привлечения к административной ответственности, а также доказана ли вина привлеченного лица надлежащими и допустимыми доказательствами.

Обратите внимание, что если за совершение правонарушения назначен штраф до 100 000 рублей или объявлено предупреждение, то арбитражный суд вправе рассмотреть жалобу на постановление в порядке упрощенного производства.

Особенности рассмотрения жалоб на административные постановления в порядке упрощенного производства.

Особенности рассмотрения жалобы на административные постановления в порядке упрощенного производства установлены в специальной главе АПК РФ.

Рассмотрение жалоб на постановления в порядке упрощенного производства происходит без вызова сторон, сторонам лишь отводиться некоторое время для подачи своих обоснованных возражений в суд через систему подачи документов в электронном виде. При необходимости сбора и исследования дополнительных доказательств суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам. Заявить о наличии, предусмотренных АПК РФ оснований перехода к рассмотрению дела по общим правилам, должен участник спора.

Еще одной существенной особенностью рассмотрения жалоб на постановления в порядке упрощенного производства является то, что те доказательства, которые не были исследованы судом при рассмотрении административного спора в порядке упрощенного производства, не принимаются судом апелляционной инстанции (в том случае, если будет подана апелляционная жалоба на решение суда). Это нередко вызывает трудности в дальнейшем оспаривании решений арбитражных судов, поэтому требуется уделить максимальное внимание и время работе в суде первой инстанции (вовремя заявить письменное ходатайство, дополнить дело новыми доказательствами, просить о продлении срока на подготовку дополнений к жалобе и пр.)

5) Решение суда по обжалованию постановления об административном правонарушении.

Суд по результатам рассмотрения жалобы на административные постановления принимает решение. Если при рассмотрении жалобы суд установит, что административным органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, не доказана вина в совершении вменяемого правонарушения, истек срок давности привлечения к ответственности, отсутствуют (не доказаны) обстоятельства, на которые сослался административный орган при вынесении постановления, то принимает решение о признании незаконным административного постановления и его отмене.

Также суд вправе изменить постановление в части размера и вида санкции.

5) Обжалование решения арбитражного суда, принятого по жалобе на постановление.

Право подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда.

Участник спора, не согласный с решением арбитражного суда, вправе подать на него апелляционную жалобу в течение 10-ти дней. Апелляционный суд является последней инстанцией, которая вправе переоценивать представленные в суд доказательства и давать оценку обстоятельствам.

Право подачи кассационной жалобы на вступившие в законную силу решения судов, принятые по жалобам на административные постановления.

Участник спора, не согласный решением суда вправе подать на него кассационную жалобу. Кассационная жалоба может быть подана как на вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не было обжаловано в суд апелляционной инстанции, так и на решение суда апелляционной инстанции.

Однако, если жалоба на административное постановления рассматривалась апелляционным судом, то кассационная жалоба может быть подана по ограниченному кругу оснований. Иными словами сделать это можно лишь в случае допущения судом существенных процессуальных нарушений (неподписание протокола судебного заседания, рассмотрение спора в незаконном составе судей и пр.).

6) Юридическая помощь в обжаловании постановлений об административном правонарушении.

К нам часто обращаются предприниматели, пытавшиеся самостоятельно оспорить постановление административного органа в суд и представлять свои интересы. Именно в таких делах мы сталкиваемся с проблемой подготовки апелляционных жалоб на состоявшиеся решение не в пользу предпринимателей. Связано это с ем, что предпринимателем изначально неправильно было избрана тактика своей защиты, не представлены в суд необходимые доказательства, не проведена экспертиза, не допрошены свидетели и пр. И, если судом были «просмотрены» существенные нарушения порядка привлечения к ответственности и им не дана оценка, то шансы выиграть спор в апелляции высоки, если же нет, то выиграть дело будет сложнее. Все это неоднократно доказывало то, что своевременное обращение за адвокатской помощью повысить реальные шансы на победу и позволит сэкономить деньги.

В случае своевременного обращения за юридической  помощью, юрист сможет изначально участвовать в административном споре и заблаговременно выработать эффективную позицию защиты, собрать доказательства и представить их в суд. Если суд примет решение об отмене постановления, затраченные на юридическую помощь денежные средства, будут возмещены.

Какого адвоката выбрать? Согласны, рынок юридических услуг переполнен. Но, ответить на Ваш вопрос очень просто. Вам необходим адвокат, специализирующийся на подобных делах, хорошо знакомый с судебной практикой, хорошо знающий административный процесс и законодательство, регулирующее порядок проведение проверок (большинство административных постановлений выноситься после проведенных контролирующими органами проверок).

Если Вас привлекли к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, за незаконное размещение рекламных конструкций, за нарушение правил пожарной безопасности, нарушение санитарных правил, незаконное использование чужого товарного знака, юристы компании «Проверки.Нет» оспорят постановления в арбитражном суде.

Мы оказываем следующие услуги по защите предпринимателей в административных спорах:

1) Оспариваем постановления ФМС, ФАС, пожарной инспекции, Роспотребнадзора, Росстандарта и пр. госорганов.

2) Защищаем права предпринимателей в арбитражных судах при рассмотрении заявлений надзорных органов о привлечении к административной ответственности.

3) Оспариваем предписания.

Наша практика показывает, что своевременное обращение за юридической помощью, увеличивает Ваши шансы на победу в арбитражном суде. Если Вас привлекают к административной ответственности или Вы не согласны с вынесенным в отношении Вас постановлением, мы поможем оспорить его в арбитражном суде. Позвоните нам по телефону (343) 383-59-64 и получите бесплатную консультацию по Вашему вопросу.