Да, бюджетное учреждение, заключая контракт в рамках Закона № 44-ФЗ , обязано включить в контракт указанное условие.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ законодательство России о контрактной системе основывается на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и состоит из Закона № 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ .
Содержание заключаемого контракта должно соответствовать требованиям Закона № 44-ФЗ, Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов. Ряд требований к контракту установлен статьей 34 Закона № 44-ФЗ .
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ существенными условиями контракта являются условия о предмете контракта, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для контрактов данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Среди обязательных условий Закон № 44-ФЗ называет:
- условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ );
- условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ );
- условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги (ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ );
- условие о порядке и сроках приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги (ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ );
- условие о предоставлении обеспечения исполнения контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ );
- условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта, если он применит такой способ обеспечения (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ ).
Кроме того, бюджетному учреждению при заключении контракта в рамках Закона № 44-ФЗ за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания (п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ ) необходимо исполнить требование пункта 5 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ .
Так, согласно пункту 5 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ , включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Таким образом, в контракты, которые заключает бюджетное учреждение за счет субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ , необходимо включить дополнительное обязательное условие, позволяющее изменить по соглашению сторон размер и сроки оплаты, объем товаров (работ, услуг), если доведенные ранее лимиты бюджетных обязательств на предоставление учреждению указанных субсидий будут уменьшены.
Заказчик – бюджетное учреждение может включить данное условие в раздел «Изменение, расторжение контракта» в следующей формулировке:
«В случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ ________________________ (указывается наименование учредителя заказчика – получателя бюджетных средств, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии) ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания Стороны вправе изменить размер и (или) сроки оплаты и (или) количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг».
