Чем мы можем Вам помочь?

Задать вопрос юристу


Как выиграть электронный аукцион


Аукцион — самый популярный вид процедур: в 2015 году госзаказчики по 44-ФЗ провели 56% закупок с его помощью. Участие в аукционе все еще вызывает много вопросов, поэтому мы подготовили инструкцию из 5 шагов, которая поможет вам выиграть.

Этап 1. Подача заявки

Этап 2. Рассмотрение первых частей заявок аукциона

Этап 3. Участие в электроном аукционе

Этап 4. Рассмотрение вторых частей заявок

Этап 5. Подписание договора и обеспечение контракта

​Этап 1. Подача заявки

Готовьтесь заранее

Шаг 1. Проведите предварительный анализ заказчика и рассчитайте минимальную выгодную цену. В отличие от других процедур, в аукционе можно подавать ценовые предложения несколько раз, поэтому нижний предел лучше рассчитать заранее и не забывать о нем.

Индивидуальный предприниматель Денис Балашов из Барнаула принял участие в электронном аукционе на стирку, глажку и дезинфекцию 7 000 кг белья для городской больницы № 10. Заказчик выставил минимальную цену за стирку единицы белья — 58,33 рубля (цена контракта — 408 310 рублей). А Денис рассчитал, что стирка одного килограмма белья в его прачечной обойдется в среднем 20 рублей (140 000 рублей). То есть предприниматель мог торговаться не ниже этой суммы. В итоге он выиграл контракт с ценой 140 833 рубля.

Если компания просто засветится в закупках, не выигрывая, — это уже послужит дополнительным показателемее добросовестности. Но после выигрыша в госзакупках на прачечную Дениса вышли представители РЖД с предложением стать единственным поставщиком в их закупке на такие же услуги. Поступило предложение и от крупного коммерческого заказчика, сети супермаркетов Ашан. Денис оказывал прачечные услуги для больницы и это сыграло свою роль в получении контракта, потому что у медучереждений высокие требования к таким услугам.

Шаг 2. Получите сертификат электронной подписи и пройдите аккредитациюна электронной торговой площадке, где проводится закупка. Получить сертификат можно за сутки. Аккредитация на любой из 5 ЭТП госзакупок занимает до 5 рабочих дней:

  1. «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
  2. ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
  3. Единая электронная торговая площадка
  4. ООО «РТС-Тендер»
  5. ЭТП ММВБ

Шаг 3. Если у вас появятся вопросы по закупке, требованиям к участникам и товарам, не бойтесь подавать заказчику запросы для разъяснения. Это делают в рамках ЭТП за 3 дня до окончания подачи заявки.

Когда и куда подавать заявку?

Изучите извещение и документацию по закупке, затем подготовьте заявку на участие в электронном аукционе. Подайте заявку в электронном виде на указанную в закупке ЭТП. Сроки подачи заявок зависят от цены закупки:

  • Если начальная цена контракта больше 3 млн. рублей, у вас есть не меньше 15 календарных дней.
  • Если начальная цена контракта не превышает 3 млн. рублей, то срок подачи заявок составляет не меньше 7 календарных дней.

Дата окончания приема заявок всегда указана в извещении о проведении закупки.

Подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше в последние 2 дня приема заявок, когда заказчик уже не может изменить документацию. Настройте функцию отслеживания изменений, чтобы ничего не пропустить.  Если вы подадите заявку, а заказчик изменит требования к ней, придется отозвать ее и подать новую.

Форма и состав заявки

Заявка на участие в аукционе подается в электронной форме на ЭТП и всегда состоит из двух частей.

Первая часть содержит:

  • Согласие участника на поставку товара на условиях заказчика,
  • Спецификацию, технические характеристики. Внимательно заполняйте все пункты, потому что даже маленькая ошибка может привести к тому, что заявку отклонят

Первая часть заявки не должна содержать информацию о поставщике и цене товара. Правда, если вы вы подготовили документы на фирменном бланке, это не повод вашу заявку отклонить.

Вторая часть заявки содержит сведения об участнике:

  • Название компании, ИНН, почтовый адрес и другие,
  • Документы, предусмотренные 44-ФЗ (ИНН учредителей, декларации соответствия, лицензии, свидетельства СРО и другие документы, нужные для поставки или выполнения работ). Заказчик может требовать документы, установленные законодательством.

Обе части подаются одновременно из личного кабинета ЭТП и подписываются электронной подписью.

Не забудьте про обеспечение заявки

Перед тем как подать заявку на электронный аукцион, перечислите на счет ЭТП сумму обеспечения заявки. В документации заказчик всегда указывает, какую именно. Платеж поступит на счет, открытый участнику при аккредитации на ЭТП, в течение одного банковского дня и еще одного рабочего.

Заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Для этого направьте уведомление оператору электронной торговой площадки.

Этап 2. Рассмотрение первых частей заявок электронного аукциона

После того как заявки собраны, комиссия заказчика рассматривает первые части заявок и принимает решение о допуске участников к аукциону. Срок рассмотрения первых частей — не больше 7 календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей заявок есть в извещении о закупке.

Поставщик не допускается к участию, если он:

  • Не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки,
  • Предоставил недостоверные сведения,
  • Сведения, которые он подал, не соответствуют требованиям документации.

После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол, который размещается на площадке и в ЕИС. В протоколе указывают только номер участника. Каждый участник узнает, какое решение принял заказчик, из уведомления, которое оператор электронной торговой площадки отправит в личный кабинет.

Если участник не допущен к участию в аукционе, то оператор ЭТП разблокирует деньги, которыми он обеспечивал заявку в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола.

Если вас допустили, ждите даты проведения аукциона.

Этап 3. Участие в электронном аукционе

По 44-ФЗ заказчик обязан провести процедуру через 2 дня после даты окончания срока рассмотрения первых частей, в первый рабочий день. Время проведения назначается оператором площадки в диапазоне с 9 до 12 (на «Сбербанк-АСТ» до 14) часов по местному времени заказчика.

Дата и время начала аукциона сразу указываются в извещении и документации о закупке, поэтому поставьте себе напоминание, чтобы не пропустить процедуру.

В извещении на ЕИС время указано по часовому поясу заказчика, а в извещении на ЭТП — московское время. Заходить в аукционный зал и подавать свои ценовые предложения могут только допущенные участники.

Аукцион проводится в два этапа

  • На первом этапе определяется победитель (продолжается от 10 минут),
  • На втором этапе все участники, кроме победителя могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения (продолжается 10 минут).

Время проведения первого этапа продлевается всегда, когда подается ценовое предложение, которое улучшает цену контракта.

Если в течение первых 10 минут никто не подал ценовое предложение, то аукцион завершают и признают несостоявшимся. В этом случае заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.

Правила подачи ценовых предложений

  1. Начинать подавать ценовые предложения можно на любом этапе
  2. Величина снижения (или шаг аукциона) начальной или минимальной текущей цены — от 0,5 до 5% от НМЦ
  3. Каждый участник может подавать несколько ценовых предложений
  4. Если ценовое предложение будет хуже текущей цены, то шаг аукциона можно не учитывать
  5. Участник не может подавать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону
  6. Участник не может торговаться сам с собой (то есть участник, предложивший последнюю лучшую цену, не может снизить ее до того, как другие участники подадут лучшие предложения)
  7. Участник не может подавать ценовое предложение равное НМЦ или 0

На площадках работает проверка ценовых предложений, поэтому в случае нарушения последних трех пунктов, вы просто получите сообщение, что такое ценовое предложение подавать нельзя.

После того, как цена упадет ниже 0,5% от НМЦ, начинается борьба за право заключения контракта: платить за контракт будет поставщик, а не заказчик. С каждым новым ценовым предложением цена контракта растет.

Если на первом этапе после последнего лучшего ценового предложения прошло 10 минут, то аукцион переходит на второй этап. На нем желающие улучшают свои ценовые предложения и после окончания первого этапа.

После этого в течение 30 минут оператор публикует протокол проведения аукциона на своей площадке и отправляет в ЕИС. В этом протоколе еще нет информации про участников, только их номера и ценовые предложения.

Этап 4. Рассмотрение вторых частей заявок

Не всегда наименьшая цена, которую подал участник во время проведения электронного аукциона, гарантирует заключение контракта. Завершающий этап в электронном аукционе — рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.

Заказчик может признать, что вторая часть заявки не соответствует требованиям аукционной документации и отклонить победителя на этом этапе. Это происходит в таких случаях:

  • Поставщик не предоставил документы из второй части заявки (лицензии, свидетельства о допуске к выполнению работ, акты ввода объекта в эксплуатацию),
  • Нет документов, которые поставщики предоставляют при аккредитации в реестре участников (выписки из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП, приказов, доверенности, копии учредительных документов, решения об одобрении или о совершении крупной сделки и других документов и сведений) или в них содержатся недостоверные сведения,
  • Участник не соответствует требованиям 44-ФЗ (находится в реестре недобросовестных поставщиков, не относится к малому бизнесу, если закупка проводилась только для этой категории участников).

После того как комиссия рассмотрит вторые части заявок, она принимает решение о победителе и формирует протокол подведения итогов. Всем участникам придет уведомление об итогах, а победителю — сообщение о формировании карточки контракта.

Этап 5. Подписание договора и обеспечение контракта

После победы компания должна определиться с формой обеспечения контракта. Это страховка для заказчика, если поставщик будет недобросовестно исполнять контракт. Сумму обеспечения указывают в извещении и документации о закупке. В качестве обеспечения можно выбрать банковскую гарантию или перевод денег на счет заказчика.

В течение 5 дней после получения контракта от заказчика, поставщик должен отправить карточку с банковской гарантией или платежным поручением и подписанным контрактом или отправить протокол разногласий в течение 13 дней или раньше.

Контракт вступит в силу только после того, как заказчик получит подписанный поставщиком вариант и подпишет со своей стороны. Контракт подписывают на электронной площадке с помощью электронной подписи.



назад



Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


+


Образцы заявлений

Законодательство