Жилищный сертификат для военнослужащих — одна из мер по улучшению условий проживания. Такая система поддержки военных берет свое начало с 1998 года, когда были сделаны первые шаги в этом направлении. Согласно статистике, из всех предложенных форм обеспечения жильем военнослужащими выбирался в большинстве случае именно сертификат.

Право военнослужащего на приобретение жилищного сертификата

Возникает закономерный вопрос: почему именно сертификат? Все очень просто: процедура получения сертификата довольно проста, а сумма по нему зачастую равна стоимости квартиры. В то же время от граждан, желающих принять участие в специальной программе, требуется минимальный пакет документов.

Законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ предусмотрено, что после службы Отечеству в течение определенного времени военнослужащие-контрактники имеют право на получение от государства жилья безвозмездно.

 

Как это реализуется на практике?

1. Квартира предоставляется в порядке живой очереди.
2. Выдается жилищный сертификат для военнослужащих.
3. Для приобретения или строительства жилья на банковский счет военнослужащего производится зачисление средств.

Нужен ли этот самый сертификат на жилье и как его получить?

Жилищный сертификат для военнослужащих — это именной документ (свидетельство), предназначенный для получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Вопросы, связанные с получением сертификата для военнослужащих, регулируются постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"..." от 21.03.2006 № 153.

Участие в программе добровольное, а предоставление социальной выплаты (субсидии) является своего рода материальной поддержкой государства. Даже если в семье оба супруга — военнослужащие, сертификат выдается в единственном экземпляре на семью.

В сертификате обязательными реквизитами являются сведения о субъекте приобретения жилья и сумме субсидии. Причем законодатель поступил весьма интересно: если военнослужащий уже в отставке, то жилье он обязан приобрести исключительно в том регионе, где выдан сертификат. Если же речь идет о гражданине, который только подлежит увольнению, то у него есть право выбора (например, сертификат выдают в Самаре, а жилье он приобретает в Казани).

Где можно получить военный сертификат на жилье в 2020 году?

В зависимости от того, к какой категории относится гражданин, претендующий на выдачу сертификата, он может получить документ:

• в воинской части;
• в органах исполнительной власти субъекта, которые ведут учет граждан, нуждающихся в изменении жилищных условий в сторону улучшения, если лицо имеет статус военнослужащего, но получает сертификат по иному основанию.

Категории граждан, которым положен жилищный сертификат для военнослужащих

На получение жилищного сертификата военнослужащим в 2020 году могут претендовать следующие лица(за исключением тех, кто участвует в ипотечно-накопительной системе обеспечения жильем):

1. Срок службы которых достиг 10 лет, подлежащие увольнению со службы (из-за достижения предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или из-за организационных мероприятий) и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Которые увольняются с военной службы, если отслужили не менее 10 лет (основание для увольнения — организационно-штатные мероприятия или состояние здоровья, достижение предельного возраста пребывания на службе), в последний год службы или при перемене места жительства.
3. Лица, увольняющиеся или уже ушедшие с военной службы по семейным обстоятельствам, если они отслужили не менее 20 лет и (или) находятся на учете в органах государственной власти как нуждающиеся в жилых помещениях.
4. Члены семьи военнослужащего, который служил по контракту и погиб при несении службы либо после увольнения с военной службы, если члены семьи признаны нуждающимися в жилье до смерти военнослужащего. К членам семьи относятся супруги, дети и родители. Иные лица, в том числе иждивенцы, могут в судебном порядке признать их право на приобретение сертификата (либо его части).
5. Лица, которые подлежат переселению из военных городков.
6. Другие категории.

Документы, необходимые для получения военного жилищного сертификата

Для того чтобы принять участие в программе, гражданину необходимо передать в жилищную комиссию по месту прохождения службы рапорт установленной формы с приложением следующего пакета документов:

1. Справка о сроке службы.
2. Выписка из приказа об увольнении со службы.
3. Копия лицевого счета и выписка из домовой книги.
4. Документ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье.
5. Документ, подтверждающий право на дополнительную площадь (если имеется).
6. Копии документов, подтверждающих личности членов семьи военнослужащего.
7. Согласие на обработку персональных данных (самого военнослужащего и членов его семьи).

Граждане, проживающие на территории закрытых военных поселков и городков, предоставляют также справку об этом.

Если гражданин оформляет сертификат в администрации муниципального образования, то ему потребуются:

1. Заявление на участие в программе.
2. Справка из военкомата о продолжительности службы.
3. Справка о составе семьи.
4. Документ о том, что лицо состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье.
5. Согласие в письменной форме об исключении из очереди на жилье в случае получения сертификата.
6. Согласие на обработку персональных данных (самого военнослужащего и членов его семьи).
7. Иные документы.

Если гражданина выселяют из закрытого военного городка, то он представляет:

1. Копию паспорта (разворот с данными о выдаче документа, персональными данными гражданина и сведениями о его регистрации на территории закрытого образования).
2. Копию лицевого счета и выписку из домовой книги.
3. Копии документов на членов семьи.
4. Согласие на обработку персональных данных (самого военнослужащего и членов его семьи).
5. Копию пенсионного свидетельства или аналогичного документа.
6. Копию трудовой книжки.
7. При наличии права на дополнительную жилплощадь предоставляется копия удостоверяющего акта.

Все документы должны быть заверены или представлены вместе с оригиналами.

Порядок включения в программу и постановки в очередь

После того как все документы будут переданы в соответствующие органы, начинается их проверка.

В случае принятия положительного или отрицательного решения гражданин уведомляется об этом в установленном порядке. Сроки уведомления устанавливаются дополнительно органами исполнительной власти региона.

При включении гражданина в программу на него заводится учетное дело. Если гражданин настроен на получение сертификата не в текущем году, то документы он должен подать в период с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому. Орган, принявший документы, формирует список желающих и до 1 сентября передает его в уполномоченный орган, где составляется список тех, кому будет вручен сертификат.

Причины отказа включения в программу

Основаниями для отказа являются случаи, когда:

• гражданин не относится к категориям лиц, которые имеют право участвовать в программе;
• отсутствуют (в том числе частично) необходимые документы;
• ранее гражданин использовал право на получение помощи от государства за счет бюджета;
• сведения, содержащиеся в документах, оказались недостоверными.

После того как все недостатки, выявленные при проверке документов, будут устранены, заявление можно подавать снова.

Не могут участвовать в программе лица:

• имеющие забронированное жилье (бронирование жилья означает закрепление за гражданами прав на жилое помещение в случае их временного переезда в другой населенный пункт);
• имеющие в собственности жилые помещения;
• право на улучшение жилищных условий которых возникло после того, как была, например, разменяна квартира, купленная на средства, полученные от государства;
• члены семьи которых имеют благоустроенное жилье.

Размер выплаты по жилищному сертификату для военнослужащих

Размер выплаты (субсидии), предоставляемой по сертификату, должен быть рассчитан исходя из средней стоимости недвижимости. Для того чтобы эту стоимость рассчитать, необходимо:

1. Определить нормативы площади квартиры, которые изменяются в каждом конкретном случае:

• 33 кв. м — для тех, кто проживает один;
• 42 кв. м — для семей из 2 человек;
• 18 кв. м на каждого проживающего — для семей из 3 и более человек.

Здесь стоит отметить, что при исчислении данных нормативов будут также учитываться дополнительные 15 кв. м, предоставляемых в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ (например, для инвалидов или военнослужащих, которые обозначены в федеральном законе «О статусе военнослужащих»). Но если оснований для предоставления дополнительных квадратных метров несколько, они суммироваться не будут.

2. Узнать цену за 1 кв. м жилища, которая устанавливается в целом по стране и в каждом субъекте РФ.

Порядком предусмотрены повышающиеся коэффициенты к установленной стоимости за 1 кв. м жилья в отдельных регионах, например для Калининградской области, Москвы и Московской области и т. д.

Например, семья из 3 человек покупает квартиру в Москве. Попробуем рассчитать сумму сертификата: норматив площади жилья на 3 человек (18 ? 3) ? 46 013 руб. (стоимость 1 кв. м по России в соответствии с показателями средней рыночной стоимости на первое полугодие 2020 года, утвержденными Приказом Минстроя России от 19.12.2019 № 827/пр) ? 1,2 (специальный коэффициент для Москвы) = 2 981 642,4 рубля — такова субсидия, предоставляемая по жилищному сертификату для военнослужащих в 2020 году в Москве.

Что делать с полученным жилищным сертификатом для военнослужащих 2020 года?

Итак, радостное событие свершилось: вы получили жилищный сертификат для военнослужащих. Что же делать дальше?

Сначала мы идем в банк — участник программы и открываем целевой счет, на который будут перечислены деньги по жилищному сертификату для военнослужащих.

Это нужно сделать не позже 3 месяцев с момента выдачи сертификата на руки. После истечения срока банк сертификат не примет. Но выход есть: если срок пропущен по объективным причинам, можно обратиться в орган, который выдавал сертификат. Нужно взять с собой заявление о выдаче нового сертификата и указать причины, которые помешали получить деньги в первый раз. При этом необходимо приложить документы, подтверждающие эти доводы.

Открытие счета необходимо в связи с тем, что денежные средства по указанному сертификату перечисляются только в безналичной форме. Договор банковского счета должен быть заключен на срок, который не превышает срок действия сертификата.

Если владельцу сертификата необходимо заключить договор с банком не по месту покупки квартиры, то он должен представить до оформления договора покупки недвижимости копию договора с банком и копию сертификата, заверенную банком в отделении по месту покупки недвижимости. Именно с этим отделением банка заключается новый договор, который не должен действовать дольше срока действия предыдущего.

Затем следует поиск и покупка недвижимости, заключение договора купли-продажи квартиры и его последующая регистрация. На все про все у владельца сертификата есть 7 месяцев. Но не стоит затягивать с принятием решения, т. к. цены на квартиры растут не по дням, а по часам!

При этом важно помнить, что:

• недвижимость может быть приобретена на рынке первичного или вторичного жилья только на территории субъекта, который указывается в сертификате;
• не предусмотрена покупка строящегося жилья — только готового (при этом квартира, которая будет приобретена, должна находиться в долевой (общей) собственности членов семьи лица — владельца сертификата).

После совершения всех необходимых юридических действий договор вместе со свидетельством о государственной регистрации недвижимого имущества представляется в банк для проверки. Банк проверяет документы в течение 3 рабочих дней. Если результат рассмотрения положительный, в казначейство направляется заявка на перевод денежных средств на счет владельца жилищного сертификата для военнослужащих.

В течение 5 рабочих дней деньги пересылаются на расчетный счет, и после их поступления можно вносить расчет за приобретаемую квартиру.

Срок действия договора с банком может быть продлен по следующим основаниям:

1. Банк принимает договор купли-продажи, но оплату не производит.
2. Владелец сертификата не успел зарегистрировать недвижимость в предусмотренном законодательством порядке, но представил в банк уведомление органа, который осуществляет регистрацию о получении документов, с указанием примерной даты окончания регистрации.
3. Банк отклонил документы по купле-продаже и возвратил их для устранения причин, препятствующих принятию.

Если владелец сертификата внезапно умирает, члены его семьи могут потребовать замены сертификата. Для этого они должны представить в орган, выдававший свидетельство о смерти владельца, справки из банка о том, что договор банковского счета расторгнут, а денежные средства на него переведены не были. Правда, в данном случае органом государственной власти снова будет пересчитываться норматив жилой площади, необходимый на одного человека, т. к. членов семьи теперь стало меньше.

***

Больше полезной информации — в рубрике "Жилищный сертификат".

 

Источники:

• Закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ
• Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" от 21.03.2006 № 153
• Приказ Минстроя России "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2020 года" от 19.12.2019 № 827/пр