Даже далекие от экономики и гражданского права люди знакомы с термином «банкротство» и понимают, что он означает. Однако действующий порядок инициации процедуры, ее этапы и особенности, юридические и коммерческие последствия известны специалистам в области права, суда и финансов.
В зависимости от позиции в процессе, банкротство является надеждой на возвращение части долгов — для кредиторов, или окончательным завершением деятельности — для дебиторов.
Определение исполнительного производства при банкротстве
Исполнительное производство по общему определению — это комплекс действий процессуального характера, направленных на принудительную реализацию действующих решений суда и органов государственной власти. Возбуждается процесс при отказе и уклонении от добровольного выполнения принятых судебных определений. Принудительные действия производятся специализированной организацией, в России — это Федеральная служба судебных приставов, подотчетная Министерству юстиции РФ.
В национальном законодательстве действует 229-ый федеральный закон, принятый в 2007 году, и устанавливающий положения об исполнительном производстве.
Исполнительное производство при банкротстве — это совокупность мер, осуществляемым судебными исполнителями, для принуждения дебитора к выполнению обязательств, возложенных на него судом после объявления о несостоятельности.
Причины
Перечень наиболее распространенных обстоятельств, при которых лицо оказывается банкротом:
внешние причины:
- экономическая ситуация;
- политическая нестабильность;
- возрастание мировой конкуренции;
внутренние причины:
низкий оборот капитала;
- устаревшие, неэффективные технологии и техника;
- издержки производства выше, чем у конкурентов, что влечет повышение и себестоимости;
- нестабильные контрагенты, возникновение дебиторских долгов;
- большое количество остатков производства и товаров;
- слабые продажи, неэффективные приемы продвижения и продаж;
- увеличение масштабов производства и возрастание расходов над доходами;
- заключение невыгодных кредитных договоров.
ИНФОРМАЦИЯ
Причина возбуждения исполнительного производства — отказ банкрота от погашения дебиторских долгов согласно судебному постановлению.
Основание процедуры — заявление взыскателя, по которому выдан исполнительный документ.
Виды исполнительной документации при банкротстве:
- судебный приказ;
- акт суда или иного органа и должностного лица, уполномоченных по решениям о нарушениях КоАП России;
- исполнительный лист, сформированный на основании судебных актов общей юрисдикции и арбитражных;
- нотариальная исполнительная надпись, совершенная на документе, подтверждающем задолженность;
- выданное трудовой комиссией удостоверение;
- соглашение об уплате алиментов, имеющее заверение нотариуса;
- акт государственного контролирующего органа о принудительном взыскании долгов, к которому приложены подтверждающие документы — об открытых расчетных и прочих счетах, о требовании исполнить обязательства и неисполнении их дебитором в силу недостаточности средств на счетах;
- аналогичный акт ПФР или Соцстраха по индивидуальным предпринимателям — если у дебитора отсутствуют расчетные и прочие счета, то перечисленные в предыдущем пункте документы не прикладываются;
- постановление пристава ФССП России;
- и другие документы.
Каждый вид документа должен соответствовать установленной форме и содержать стандартные реквизиты по делу.
Как проверить введено ли исполнительное производство при банкротстве?
Для проверки введения исполнительного производства при банкротстве достаточно иметь доступ в интернет и войти на официальный портал ФССП России, где размещается информация о действующих делах исполнительного производства по гражданам, предпринимателям и организациям. В основном меню портала есть окно «Сервисы», внутри которого первой строкой представлен «Банк данных исполнительных производств». Внутри этого сервиса предусмотрены поисковые строки и три кнопки:
- поиск граждан;
- поиск предпринимателей;
- поиск по номеру исполнительного производства.
В первой строке указывается регион России, в котором зарегистрирован потенциальный объект ФССП, далее, в зависимости от выбранной кнопки, заполняются реквизиты:
- фамилия, имя и отчество, дата рождения;
- название и адрес;
- номер.
Затем нужно нажать на кнопку поиска и в отразившемся окне ввести код защиты от роботов. После мгновенной загрузки сервис выдаст информацию — о действии исполнительного производства либо его отсутствии по результатам поиска.
ИНФОРМАЦИЯ
В первом случае сведения будут представлены в табличном виде — например, по гражданину в одной столбце даются имя и дата рождения, во втором — номер дела и дата, в третьем — данные о деле. В следующей ячейке под разделом «Сервис» дается ссылка для погашения долга по данному делу — электронный перевод через портал КИВИ или печать квитанции и оплата в любом отделении банка. В пятой ячейке размещена информация об объекте долга — государственный платеж, дебиторский долг, пособие и т. п. Далее — адрес отделения Службы, которое занимается данным исполнительным производством. В конечном столбце представлено имя конкретного пристава, ведущего дело.
При поиске предприятия и по номеру дела сведения выражаются таким же образом.
Услуга определения введения исполнительного производства при банкротстве является бесплатной и удобна не только для проверки собственного положения, но и контрагентов при заключении новых экономических соглашений. Для выведения сведений нужны минимальные данные о субъекте, в случае предприятия даже адрес является не обязательным к заполнению.
Возбуждение дела
Процедура возбуждения исполнительного производства при банкротстве и других делах регламентирована 229-ым федеральным законом.
Такое производство начинается работником ФССП после рассмотрения и одобрения поступившего исполнительного документа.
Нюансы:
- Прием исполнительного документа. Взыскатель направляет заявление с исполнительным документом почтой либо подает лично в канцелярию отделения ФССП по месту жительства или нахождения дебитора. Рекомендуется составить 2 экземпляра заявления и второй сохранить с пометкой о принятии.
- Должностное лицо службы формирует и издает постановление о возбуждении производства. Постановление должно быть издано в течение 3 дней после принятия исполнительного документа.
В 14-ой статье закона указано, что этот акт должен содержать следующие реквизиты:
- название и адрес отделения ФССП;
- дата издания;
- имя и должность должностного лица, издавшего акт;
- номер и название исполнительного производства;
- предмет постановления;
- основания — пункты законодательства и реквизиты полученного исполнительного документа;
- решение;
- правила апелляции по акту.
Акт может быть издан как в бумажной форме, так и в компьютерной версии с подтверждающей подлинность электронной подписью исполнителя. Пристав уполномочен вносить в документ правки в случае наличия в нем ошибок и описок по собственному усмотрению либо ходатайству прочих лиц. Коррективы вносятся путем издания другого постановления о внесении изменений.
Должностное лицо ФССП, имеющее более высокую должность, может обжаловать, изменить или упразднить акт об исполнительном производстве при банкротстве. Также предусмотрено оспаривание документа в судебном порядке иными лицами.
Готовое постановление не позднее следующего дня после издания направляется дебитору-банкроту, взыскателю и в арбитражный суд по обычной или электронной почте. Исполнение документа производится в указанный в нем срок.
ИНФОРМАЦИЯ
Прежде чем приступить к воплощению этого документа, пристав обязан определить период для добровольного погашения долгов и уведомить дебитора об этом периоде и начале процесса принудительного взимания средств для расчетов с кредиторами при упущении срока. Такой период не может превышать 5 рабочих дней.
Если должник проигнорировал уведомление, пристав начинает исполнение.
Существуют и случаи, когда работник ФССП отказывает в возбуждении дела:
- исполнительный документ подан без заявления или в заявлении нет подписи заявителя (помимо режима возбуждения производства без заявительного основания);
- документы поданы не в соответствующее отделение Службы;
- срок для подачи документов по судебному решению прошел и не продлен;
- отсутствие реквизитов по 13-ой статье 229-ого закона;
- подача документов по делу, по которому уже завершено или прекращено производство;
- судебное решение еще не вступило в действие;
- исполнение документа не входит в ведение ФССП.
Акт об отказе направляется заявителю не позднее следующего дня после принятия соответствующего решения. Взыскатель уполномочен обжаловать подобное решение.
Ход процедуры исполнительного производства при банкротстве
После того, как все стороны дела осведомлены постановлении исполнительного производства, судебные приставы начинают реализацию документа.
В зависимости от объекта взыскания — гражданин или предприятие, действуют различные правила процедуры.
Так, для физических лиц и предпринимателей предусмотрены положения 446-ой статьи Гражданского процессуального кодекса, согласно которым запрещено взимание долгов за счет следующих видов собственности:
- участок земли, который относится к единственному месту жительства должника;
- жилье, относящееся к единственному месту жительства должника;
- личные вещи и части убранства и пользования в месте жительства, кроме вещей роскоши;
- вещи, требуемые должнику для осуществления трудовой деятельности, кроме предметов, стоимость которых превышает сто минимальных размеров оплаты труда;
- предметы призов и государственных вознаграждений;
- транспортные средства и техника для лиц с инвалидностью.
В случае банкротящихся предприятий в принудительном взимании участвует всё имущество должника — юридического лица в следующей очередности:
- наличные деньги и на счетах;
- ценные бумаги, валютные ценности, транспортные средства, непроизводственные объекты и другие предметы, не участвующие в непосредственном производственном цикле;
- готовые продукты и материальные ценности;
- основные средства, материалы и сырье;
- другое имущество.
Максимальный срок для исполнительного производства при банкротстве — 2 месяца с даты получения исполнительного документа.
Действия ФССП согласно 64-ой статье 229-ого закона:
- вызов участников по исполнительному производству при банкротстве и иных необходимых лиц;
- запрос документов и информации, у граждан, организаций, заграничных лиц, получение разъяснений и сведений;
- ревизия документов и финансового состояния дебитора;
- направление поручений юридическим и физическим лицам, связанным с исполнением постановления;
- посещение территории дебитора, не относящейся к месту его жительства;
- по допуску вышестоящего работника отделения службы — посещение территории дебитора, относящейся к месту его жительства;
- арест и изъятие имущества дебитора;
- приглашение специалистов для оценки имущества;
- осуществление розыска дебитора собственными силами или путем запроса в ОВД;
- взимание исполнительного платежа (за расходы по исполнению);
- инициация регистрации права собственности по незарегистрированному имуществу должника;
- ограничение выезда должника за пределы страны;
- и другие действия.
К СВЕДЕНИЮ
Всё имущество экономического субъекта, объявленного банкротом в судебном порядке, списывается в счет погашения долгов путем выставления на аукцион или торги.
Ответственность
Поскольку исполнительное производство при несостоятельности должника относится к мерам принудительного взыскания, законодатель должен гарантировать соблюдение общих прав сторон, пресечение злоупотребления полномочиями и действия в рамках гражданско-правовых норм. Для дебитора ответственность является еще и стимулированием для ускоренного исполнения обязательств.
В зависимости от масштаба неправомерного деяния ответственность наступает как по административному, так и по уголовному праву.
Основной вид административной санкции — наложение штрафа или/и пени. В отношении исполнителя применяются также меры дисциплинарного воздействия — замечание, выговор, предупреждение и даже увольнение.
Виды таких нарушений:
- нарушение срока исполнения постановления должностным лицом Службы без уважительных оснований;
- потеря акта суда;
- игнорирование решений должностного лица дебитором;
- намеренное предоставлении недостоверной или ложной информации об имущественном положении дебитора;
- сокрытие дебитором фактов переезда, смены работы.
В каких случаях наступает уголовная ответственность:
- за одной из сторон производства обнаружены части состава преступления;
- дебитор продолжительный период не выполняет предписания о погашении долгов.
Срок исполнительного производства при банкротстве
С момента принятия исполнительного документа при банкротстве вместе с заявлением судебный пристав обязан возбудить и исполнить требования в течение 2 месяцев.
Однако практика демонстрирует частое растяжение периода процедуры в силу высокой загруженности работников ФССП, и к более продолжительного течению дела необходимо быть готовым.
Причины прекращения
Прекращение дела о исполнительном производстве при банкротстве подразумевает отзыв постановления и аннулирование действий исполнителя, заявления кредитора или иного взыскателя.
Основания:
- судебное решение, связанное с:
- признание без вести пропавшим либо смерть дебитора или кредитора, при этом невозможно преемство долга другим лицам;
- отмена заявления кредитором;
- невозможность исполнения постановления;
- решение судебного пристава, связанное с:
- заключение мирового соглашения с дебитором;
- отзыв кредитором претензий взыскания;
- утрата юридического действия документа-основания исполнительного производства;
- вывод предприятия-дебитора из ЕГРЮЛ;
- иные причины.
Как видно, прекращение по одним и тем же основаниям, например, отказ взыскателя от заявителя, может быть произведено как судом, так и Службой приставов.
Завершение исполнительного производства при банкротстве
Суд выносит решение о завершении процедуры принудительного исполнения обязательств при несостоятельности должника в следующих случаях:
- исполнение всех пунктов судебного решения;
- исполнение требований исполнительного документа солидарно несколькими дебиторами;
- окончание процедуры банкротства и ликвидация предприятия;
- прохождение срока исковой давности решения суда;
- утрата силы документов исполнительного производства;
- возвращение исполнительного документа взыскателю судебным приставом.
Копии постановления о завершении, как и о прекращении, исполнительного производства направляются сторонам дела не позднее следующего дня после принятия.
