Понуждение к заключению договора можно рассматривать с точки зрения противоправного поведения, нарушающего принцип договорной свободы в гражданско-правовых отношениях, а можно — как легальную процедуру, обеспечивающую соблюдение законодательных норм или достигнутых ранее соглашений. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Допускается ли понуждение к заключению договора?

Исходя из базовых гражданско-правовых норм, посвященных общим положениям о договорных отношениях (пп. 1, 2 ст. 421 ГК РФ):

• физические и юридические субъекты свободны при заключении договоров;
• принуждение к заключению договорных документов по общему правилу не допускается.

В своем свободном волеизъявлении стороны сделки правомочны (пп. 3–5 ст. 421 ГК РФ):

• сформировать и заключить договорной документ, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством;
• согласовать комбинированный договор (включающий в себя элементы различных видов соглашений, предусмотренных законом);
• самостоятельно определить условия сделки.

Между тем свобода субъектов, касающаяся договорных отношений, является относительной и должна коррелироваться с нормами действующего законодательства.

Так:

• договор должен соответствовать правилам (обязательным нормам), предусмотренным законом;
• если содержание договора или его части определено законом, субъекты не могут согласовать иные условия;
• понуждение к заключению договора допустимо, если обязательство заключить конкретную сделку установлено законодательно или в силу ранее подписанных соглашений между контрагентами (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Таким образом, можно сделать вывод, что законодательство предусматривает ряд договорных соглашений, заключение которых является обязательным для одного из контрагентов.

Когда возникает обязанность заключить договор?

В силу закона обязательно заключение таких видов договоров, как:

1. Публичный договор (ст. 426 ГК РФ), который должен быть заключен с каждым, кто обратится к предпринимателю.
2. Договор банковского счета (ст. 846 ГК РФ).
3. Соглашение о соцнайме (ст. 57, 100 Жилищного кодекса РФ) и управлении многоквартирным домовладением (п. 5 ст. 161 ЖК РФ).
4. Договор об обеспечении опеки (п. 7 ст. 145 Семейного кодекса РФ).
5. Соглашение об обязательном пенсионном страховании (ст. 36.4 закона «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ).
6. Контракт в сфере гособоронзаказа (ст. 6 закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ).
7. Договор теплоснабжения (ст. 14, 15 закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
8. Другие предусмотренные законодательством договорные соглашения.

Помимо законодательно установленной обязанности заключить сделку существует договорное обязательство о подписании соглашений в будущем.

Основанием для понуждения к заключению договора в этом случае могут быть:

• ранее заключенное предварительное договорное соглашение (п. 5 ст. 429 ГК РФ);
• выигранные торги (п. 6 ст. 448 ГК РФ).

Порядок заключения обязательного договорного документа

Схематично процедура заключения сделки при наличии обязанности на это у одной из сторон выглядит так (ст. 445 ГК РФ):

1. Обязанная сторона направляет проект договорного документа (оферту) либо акцепт (отзыв на уже присланную оферту) контрагенту.
2. В течение 30 суток обязанная сторона должна:

• направить отзыв на оферту;
• либо направить протокол разногласий к договору;
• либо отказать в заключении сделки.

Если на отправленный проект договорного документа обязанной стороне будет направлен протокол разногласий, то в течение 30 суток субъект может:

• принять договор в редакции контрагента;
• либо отклонить редакцию.

3. Контрагент стороны, обязанной на заключение сделки, при получении отказа заключить договорной документ либо проекта договора на иных условиях вправе обратиться в судебный орган для понуждения к заключению договора.

Исходя из буквального толкования п. 4 ст. 445 ГК РФ, необходимо понимать, что с иском по данному вопросу в судебный орган может обратиться сторона только той сделки, которая является обязательной к заключению для второго контрагента.

Таким образом, рассматривая иск о понуждении к совершению сделки, суд оценивает:

• надлежащее ли лицо выступает на стороне истца (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14);
• законны ли основания обращения за судебной защитой по рассматриваемому вопросу;
• соответствует ли представленный проект договора законодательству (определение ВС РФ от 27.09.2016 № 78-КГ16-40).

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ при обращении за судебной защитой с требованием о принуждении к совершению сделки договорной документ будет считаться заключенным на условиях, которые указаны в судебном решении, и с даты вступления данного решения в силу.

Процедура признания договора недействительным

Обратная ситуация, когда происходит принуждение к заключению сделки при отсутствии законных на то оснований, также требует рассмотрения, поскольку встречается нередко.

Гарантируя свободное волеизъявление субъектов при заключении договоров, гражданское законодательство определяет следующие основания, наличие каждого из которых ведет к признанию сделки недействительной (ст. 179 ГК РФ):

• обман, насильственные или угрожающие действия, под влиянием которых заключается сделка;
• заключение сделки на крайне невыгодных условиях из-за тяжелых жизненных обстоятельств.

Признание таких договоров недействительными происходит в судебном порядке по иску потерпевшей стороны. Срок исковой давности по таким делам составляет год (п. 2 ст. 181 ГК РФ), однако течение годичного срока начинается не с даты совершения сделки, а с момента прекращения понуждающих действий (насилия или угроз) либо со дня, когда потерпевший узнал об обстоятельствах, достаточных для признания сделки недействительной.

Признание сделки недействительной через суд по основаниям, предусмотренным пп. 1–3 ст. 179 ГК РФ, влечет обязательства для контрагентов вернуть все полученное по сделке, а при невозможности этого — возместить стоимость имущества.

***

Таким образом, понуждение к заключению сделки возможно, но только в некоторых случаях, рассмотренных выше. Возможность обращения за судебной защитой с подобным требованием должна рассматриваться в зависимости от вида предполагаемого к заключению договора и сопутствующих обстоятельств.