Чем мы можем Вам помочь?
Задать вопрос юристуЧем мы можем Вам помочь?
Задать вопрос юристуПроверки малого и среднего бизнеса в 2019 году, как и прежде, регулируются законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Критерии отнесения хозяйствующего субъекта (индивидуального предпринимателя или организации) к категории малого или среднего устанавливаются ст. 4 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства…» от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Подробно о них и порядке отнесения кого-либо к той или иной категории рассказывается в нашей отдельной статье.
Но зачем вообще производится деление на группы? Дело в том, что проверки субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по-разному, при этом проводимые в отношении каждой категории бизнеса процедуры имеют свои особенности (о них мы расскажем ниже).
Первоначально надзорные каникулы были введены на 2016–2018 гг. (в календарном исчислении) как мера защиты малого бизнеса и стимулирования его развития. Незадолго до их завершения министерству экономического развития и Генеральной прокуратуре РФ было поручено разработать законопроект о продлении запрета на проведение проверок.
Первоначально предполагалось минимизировать перечень случаев, в которых возможно проведение проверки, и ввести полный мораторий на проверки малого и среднего бизнеса на 2019-й и ряд последующих лет. Однако первоначальная задумка о распространении моратория не только на малый, но и на средний бизнес, не была реализована на практике.
Законом «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 480-ФЗ в закон № 294-ФЗ были внесены коррективы: он был дополнен статьей 26.2, которая закрепила ряд особенностей в части проведения проверок малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Одна из целей введения данной нормы — продление надзорных каникул на период 2019–2020 гг.
По общему правилу (ч. 1 ст. 26.2 закона № 294-ФЗ) государственный и муниципальный надзор не осуществляется при наличии совокупности следующих признаков:
Таким образом, продление моратория на проверку малого и среднего бизнеса в 2019 году на практике реализовано лишь частично.
Поскольку мораторий на проверку малого и среднего бизнеса в 2019 году реализован не в полной мере, для защиты своих прав хозяйствующим субъектам важно знать, в каких случаях проверяющие органы могут провести надзорные мероприятия:
Бизнес средней категории вовсе не попал под действие нормы о запрете проверок — соответственно, рассматривать стоит лишь случаи, когда они допускаются (в качестве исключения из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 26.2 закона № 294-ФЗ) в отношении представителей малого бизнеса.
Надзорные же мероприятия в отношении малых форм предпринимательства допустимы, если:
Также во всех случаях возможно проведение госорганами надзорных мероприятий, если предметом проверки являются радиационная защита, защита государственной тайны и т. п.
***
Итак, запрет проверок МСП в 2019 году реализован частично и касается лишь малого предпринимательства, т. к. на субъекты среднего он не распространяется. Надзорные каникулы были продлены на 2019 и 2020 годы путем дополнения соответствующей статьи закона № 294-ФЗ. При этом закон не исключает возможности проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в случаях, которые перечислены в законе (перечень является исчерпывающим).
***
Еще больше материалов по теме в рубрике «Бизнес».
Закажите услугу у юриста
Закажите услугу у юриста