Чем мы можем Вам помочь?

Задать вопрос юристу


Что сделать организации для участия в электронной закупке


Чтобы стать участником электронной закупки, организация должна получить ЭЦП, зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на электронных площадках. В 2019 году регистрация в ЕИС не понадобится участникам, которые аккредитовались на площадках до 1 января 2019 года.

 

Что сделать, чтобы начать участвовать в закупках, зависит от даты, когда аккредитуетесь на электронной площадке. Действия для трех ситуаций смотрите на схеме:




 

Как подготовиться к участию в закупках 2018 года

Аккредитация после 01.07.2018
Если участвовать в закупке планируете впервые, то следуйте шагам ниже.

Шаг 1. Получите ЭЦП
Чтобы подать заявку на участие в электронных торгах, нужна электронная подпись. Получить квалифицированный сертификат электронной подписи можно в аккредитованных удостоверяющих центрах. Чтобы получить ЭЦП, выполните три действия:
  • заполните заявление на выдачу ЭЦП. Бланк предоставит удостоверяющий центр;
  • подготовьте документы по перечню;
  • направьте заявление и документы в удостоверяющий центр.
Подпись можно оформить отдельно для торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Также участник может получить универсальную подпись на два закона. Оформление займет два–три дня. Перечень документов, которые прикладывают к заявлению, зависит от того, на кого оформляют подпись. Список документов, который приведен ниже, примерный и может отличаться от перечня документов, который запросит удостоверяющий центр.
Если подпись оформляете на организацию, к заявлению приложите документы:
  • выписку из ЕГРЮЛ;
  • копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • копию решения, протокола, приказа о назначении руководителя на должность, если ЭЦП получаете на руководителя;
  • доверенность с перечнем полномочий, заверенную подписью руководителя и печатью организации (при наличии), если ЭЦП получаете на сотрудника организации;
  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • согласие на обработку персональных данных.
Если подпись получают филиалы или иностранные юрлица, то к заявлению прикладывают:
  • копию разрешения на открытие представительства на территории РФ;
  • копию свидетельства о внесении в сводный госреестр аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний;
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • доверенность, выданную иностранной организацией на главу отделения, если ЭЦП получаете на руководителя;
  • доверенность с перечнем полномочий, заверенную подписью главы и печатью отделения иностранной организации (при наличии), если подпись получаете на сотрудника отделения иностранного юрлица;
  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • согласие на обработку персональных данных.
Индивидуальный предприниматель представляет в удостоверяющий центр документы:
  • выписку из ЕГРИП;
  • копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • доверенность с перечнем полномочий, заверенную подписью и печатью ИП (при наличии), если получаете подпись на работника ИП;
  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • согласие на обработку персональных данных.
От физлица потребуют документы:
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • согласие на обработку персональных данных.
Удостоверяющий центр проверит заявление и документы и оформит ЭЦП. Сертификат и ключи электронной подписи запишут на сертифицированный электронный носитель – электронную карту или флеш-накопитель. На руки участник получит:
  • сертификат электронной подписи, ключ;
  • защищенный носитель, похожий на флешку USB, токен;
  • программное обеспечение для использования ЭЦП на площадках, КриптоПро.

Платность получения сертификата и ключей электронной подписи определяет удостоверяющий центр.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС
Подать заявку на участие в электронной процедуре могут только лица, зарегистрированные в ЕИС. В то же время если участник прошел аккредитацию на электронной площадке до 1 января 2019 года, то принять участие в электронной закупке он сможет без регистрации в ЕИС. Преимущество действует до 31 декабря 2019 года. После указанной даты не сможете подать заявку на участие в электронной закупке, пока не пройдете регистрацию в ЕИС. Регистрировать в ЕИС начнут с 1 января 2019 года. Об этом сказано в частях 47 и 50 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
Порядок регистрации в ЕИС пока не утвердили.

Шаг 3. Пройдите аккредитацию на площадке
Чтобы принять участие в электронной закупке, с 1 июля и до 31 декабря 2018 года пройдите аккредитацию на электронной площадке. Аккредитацию проведут в порядке из статьи 61 Закона № 44-ФЗ. Чтобы пройти аккредитацию, представьте оператору электронной площадки документы и информацию:

1. Заявление об аккредитации на электронной площадке. Заявление подают в электронной форме посредством функционала электронной площадки. Например, на ЭП «Сбербанк-АСТ» подать заявку на аккредитацию можно в разделе «Участникам» – «Регистрация».



Чтобы пройти аккредитацию на площадке «РТС-Тендер», откройте главную страницу сайта электронной площадки rts-tender.ru и нажмите на заголовок раздела «44-ФЗ».



2. Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП – для юрлиц и ИП. Выписка должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением. Для иностранных лиц – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации юридического или физического лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства.
3. Копия документа, удостоверяющего личность, – для физических лиц.
4. Копии учредительных документов: устав, учредительный договор – для юридического лица.
5. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника: решение о назначении или об избрании лица на должность руководителя, доверенность – для юридического лица.
6. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя, – приказ о назначении на должность, решение учредителей.
7. Доверенность, которую участник выдал физлицу для участия в электронных закупках от своего имени, в том числе на регистрацию на таких закупках. Доверенность должна быть заверена печатью участника (при наличии печати) и подписана руководителем или уполномоченным им лицом. Если доверенность подписал уполномоченный руководителем сотрудник, также представьте копию документа, подтверждающего полномочия этого лица.
8. ИНН либо аналог ИНН – для иностранного лица.
9. Адрес электронной почты, куда оператор электронной площадки направит уведомление.
10. Решение об одобрении или о совершении по результатам закупок сделок от имени участника закупки – юридического лица. В решении укажите максимальную сумму одной сделки. Если законом или учредительными документами предусмотрено, что для совершения крупной сделки нужно решение, данное решение принимают в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях решение принимает лицо, уполномоченное на получение аккредитации от имени этого участника закупки – юридического лица.
В течение пяти рабочих дней с даты получения документов оператор аккредитует участника закупки либо откажет в аккредитации. Оператор откажет в аккредитации, если представили не все документы либо указанные документы не отвечают требованиям законодательства РФ. В аккредитации также откажут офшорной компании.
С 1 января 2019 года аккредитацию на электронных площадках проведут в порядке, который установлен в статье 24.2 Закона № 44-ФЗ. Об этом сказано в частях 48, 49 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Шаг 4. Откройте спецсчет в банке

В электронных торгах обеспечение заявки переводят на специальный счет в банке. Каждый участник открывает счет самостоятельно. После подачи заявки банк заблокирует деньги в том объеме, который заказчик прописал в документации о закупке. Перечень банков, в которых открывают такие счета, Правительство утвердило в распоряжении от 13.07.2018 № 1451-р. Требования к договору специального счета, к порядку его использования утверждены в постановлении Правительства от 30.05.2018 № 626.
Спецсчет открывают не только с целью обеспечить заявку. Спецсчет также пригодится победителю при заключении контракта. Операторы электронных площадок будут взимать плату с победителей электронных процедур. Размер платы не превысит:

  • 2 тыс. руб. – при закупках среди СМП и СОНО;
  • 5 тыс. руб. – при прочих закупках.
Если НМЦК будет меньше 200 тыс. руб. для закупок у СМП и СОНО или 500 тыс. руб. для остальных, то плата за участие составит 1 процент НМЦК. Конкретную сумму платы установит оператор электронной площадки. Информация о ней должна быть опубликована, в противном случае оператор не сможет ее взимать. Если победитель уклонится от заключения контракта, участник, с которым контракт заключат в этом случае, платить не будет. Вывод следует из подпункта «е» пункта 3 Требований к договору спецсчета, утвержденных Правительством в постановлении от 30.05.2018 № 626, пункта 2 Правил, утвержденных Правительством в постановлении от 10.05.2018 № 564, части 4 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ.

Срок открытия спецсчетов займет не более трех рабочих дней. Некоторые банки предоставляют возможность открыть счет удаленно. Если у участника уже открыт счет в банке, который входит в правительственный перечень, то заключите с финансовым учреждением дополнительное соглашение о переводе счета в спецсчет. Такая возможность предусмотрена постановлением Правительства от 30.05.2018 № 626.

Участник вправе открыть спецсчет сразу в нескольких банках. Главное, при подаче заявки указывать, на каком именно счете должно быть произведено блокирование средств. Если участник захочет сменить спецсчет, ему необходимо будет отозвать свою заявку и заново подать заявку с указанием нового спецсчета.

Если закупка проходит на торговой площадке, которая не получила аккредитацию по новым правилам, то обеспечение заявки перечисляют по старым правилам на счет оператора. Позицию изложил Минфин в письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650.

Внимание: по 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявки на участие в электронных торгах можно предоставить только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Аккредитация до 01.07.2018
Если аккредитацию на электронных площадках прошли до 1 июля 2018 года, то выполните действия, описанные ниже.

1. Проверьте ЭЦП

Для работы в ЕИС после 1 июля 2018 года нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Проверьте, какая у вас. Если неквалифицированная, замените. Как получить квалифицированную электронную подпись, читайте выше.

2. Откройте спецсчет в банке

В электронных торгах обеспечение заявки переводят на специальный счет в банке. Каждый участник открывает счет самостоятельно. Перечень банков, в которых открывают такие счета, Правительство утвердило в распоряжении от 13.07.2018 № 1451-р. Требования к договору специального счета, к порядку его использования утверждены в постановлении Правительства от 30.05.2018 № 626.
Если у участника уже открыт счет в банке, который входит в правительственный перечень, то заключите с финансовым учреждением дополнительное соглашение о переводе счета в спецсчет. Такая возможность предусмотрена постановлением Правительства от 30.05.2018 № 626.
Если закупка проходит на торговой площадке, которая не получила аккредитацию по новым правилам, то обеспечение заявки перечисляют по старым правилам на счет оператора. Позицию изложил Минфин в письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650. Подробнее о спецсчетах читайте выше.

3. Зарегистрируйтесь в ЕИС

С 1 января по 31 декабря 2019 года пройдите регистрацию в ЕИС. Если участник прошел аккредитацию на электронной площадке до 1 января 2019 года, то принять участие в электронной закупке он сможет без регистрации в ЕИС. Однако преимущество действует только до 31 декабря 2019 года. После указанной даты, если не пройдете регистрацию в ЕИС, не сможете подать заявку на участие в электронной закупке. Об этом сказано в частях 47 и 50 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
Порядок регистрации еще не утвержден.

Как подготовиться к участию в закупках 2019 года

Если планируете начать участвовать в закупках с 1 января 2019 года, тогда следуйте пошаговой инструкции.

Шаг 1. Получите ЭЦП

Чтобы подать заявку на участие в электронных торгах, нужна электронная подпись. Получить квалифицированный сертификат электронной подписи можно в аккредитованных удостоверяющих центрах. Чтобы получить ЭЦП, выполните действия, описанные выше.

Шаг 2. Пройдите регистрацию в ЕИС

Подать заявку на участие в электронной процедуре могут только лица, зарегистрированные в ЕИС. Порядок регистрации в ЕИС установит Правительство. Срок регистрации – три года. Регистрация бесплатна. В настоящий момент порядок не утвержден.
Участник закупки, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке, вправе участвовать во всех электронных процедурах. В ЕИС не зарегистрируют офшорную компанию.
Участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе пройти регистрацию на новый срок не ранее чем за шесть месяцев до даты окончания срока регистрации. За четыре месяца до даты окончания срока его регистрации ЕИС пришлет уведомление, что срок регистрации подходит к концу. Подать заявку на участие в электронной процедуре участник не сможет за три месяца до даты окончания срока регистрации в ЕИС.
Такой порядок установлен в статье 24.2 Закона № 44-ФЗ.

Шаг 3. Пройдите аккредитацию на площадке

Аккредитация на площадках пройдет автоматически для лиц, которые прошли регистрацию в ЕИС. Операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации в ЕИС, аккредитуют участника на электронной площадке. Дополнительно представлять какие-либо документы на аккредитацию не нужно (ч. 4 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).
Срок аккредитации – три года. Аккредитация бесплатна.

Шаг 4. Откройте спецсчет в банке

В электронных торгах обеспечение заявки переводят на специальный счет в банке. Каждый участник открывает счет самостоятельно. Перечень банков, в которых открывают такие счета, Правительство утвердило в распоряжении от 13.07.2018 № 1451-р. Требования к договору специального счета, к порядку его использования утверждены в постановлении Правительства от 30.05.2018 № 626.
 

 



назад



Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


+


Образцы заявлений

Законодательство