Чем мы можем Вам помочь?

Задать вопрос юристу


Учредительные документы некоммерческой организации (НКО)


Учредительные документы НКО определяют порядок ее создания, осуществления финансово-хозяйственной и иной деятельности, ликвидации и иные ключевые вопросы. В настоящей статье рассмотрим основные виды учредительных документов и их специфические черты.

Устав

Перечень учредительных документов некоммерческой организации закреплен в п. 1 ст. 14 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Одним из них (и наиболее распространенным) является устав. В обязательном порядке он должен быть утвержден при учреждении НКО (он будет необходим для прохождения процедуры регистрации в Минюсте) в следующих формах:

  • общественная организация;
  • общественное объединение;
  • бюджетное учреждение;
  • некоммерческое партнерство;
  • учреждение с частными учредителями;
  • ассоциация;
  • фонд;
  • автономная некоммерческая организация;
  • союз.

Кроме того, устав необходим и для казенного учреждения, но только в случае, если правовым актом (будь то закон, постановление или указ) прямо не предусмотрена необходимость утверждения положения, регламентирующего деятельность такого учреждения.

Устав в соответствии с п. 3 ст. 14 указанного закона должен содержать:

  • наименование НКО;
  • место ее нахождения;
  • порядок осуществления ею деятельности;
  • информацию о филиалах, если таковые имеются (а равно и о представительствах);
  • права и обязанности членов и условия вступления в НКО;
  • порядок формирования имущества и его использования;
  • правила внесения изменений в устав.

Дополнительные обязательные положения устанавливаются также в зависимости от вида НКО. Перечень, в частности, указан в абз. 3–5 п. 3 ст. 14 закона № 7-ФЗ для фонда, ассоциации (союза) и бюджетного (казенного) учреждения соответственно. Подробнее об уставе НКО можно прочитать в другой нашей статье по ссылке.

Положение

Учредительным документом НКО в форме казенного учреждения вместо устава может выступать положение, что допускается в случаях, прописанных:

  • в законодательном акте;
  • правовом акте Правительства РФ;
  • Указе Президента.

Кроме того, законодатель в абз. 6 п. 1 ст. 14 закона № 7-ФЗ предусматривает возможность деятельности НКО на основании так называемого общего положения, которое используется в организациях такого же вида и типа.

В настоящее время такая возможность законодательно закреплена в отношении:

  • адвокатской палаты регионального уровня (ст. 29 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре…» от 31.05.2002 № 63-ФЗ);
  • профессиональных союзов (ст. 3 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ).

Указанные положения на основании п. 3 ст. 14 закона № 7-ФЗ должны содержать те же положения и разделы, что и устав организации.

Учредительный договор

Обязательным для утверждения в отношении союзов и ассоциаций наряду с уставом является учредительный договор, также относящийся к учредительным документам НКО. Он может быть заключен также участниками некоммерческих партнерств и автономных НКО по их усмотрению. В силу абз. 2 п. 3 ст. 14 закона № 7-ФЗ в документ должны включаться:

  • порядок деятельности учредителей, функция каждого из них при регистрации учреждаемой организации;
  • порядок участия в НКО ее учредителей;
  • порядок формирования ее имущества, внесения его учредителями;
  • случаи выходы учредителя из организации и порядок такого выхода.

Как и другие учредительные документы, договор на основании абз. 6 п. 3 обозначенной нормы может содержать и иные положения, которые не противоречат действующему отечественному законодательству.

***

Таким образом, к учредительным документам НКО в зависимости от ее вида и типа относятся устав, положение (в том числе общее) и договор учредителей. Содержание этих документов устанавливается законом, но не ограничивается им и может быть дополнено положениями, не противоречащими закону.

 



назад



Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!


+


Образцы заявлений

Законодательство