Какой штраф за незаконную перепланировку квартиры грозит при выявлении подобных манипуляций, стоит знать тем, кто задумывается о переустройстве жилья (как съемного, так и собственного). В статье далее мы рассмотрим, насколько серьезная сумма взыскивается с нарушителей и какие дополнительные неблагоприятные последствия для них могут наступить, а также приведем актуальную судебную практику по административным делам этой категории.

Какую сумму штрафа назначают нарушителям

Величина штрафа за незаконную перепланировку жилья для физических лиц установлена прямо общефедеральным законодательством об административных правонарушениях. Так, ч. 2 ст. 7.21 КоАП предусматривает денежное взыскание в размере от 2 до 2,5 тыс. руб. То, какой именно штраф за незаконную перепланировку квартиры будет назначен, в каждом конкретном случае уполномоченный чиновник решает индивидуально.

Указанную выше сумму нельзя назвать значительной, однако на законодательном уровне уже разрабатывается инициатива Минстроя об увеличении суммы штрафов за незаконную перепланировку жилища. Если она получит одобрение, административное наказание за такое нарушение может вырасти до 100 тыс. руб.

Не следует думать, что незаконная перепланировка обойдется владельцу жилья только одним штрафом. Наказание по упомянутой статье может назначаться не единожды, т. е. в случае повторного выявления нарушений штраф выпишут снова.

Для юридических лиц федеральный закон не содержит наказания за перепланировку, однако некоторые региональные кодексы (например, в г. Москве, Волгоградской и Самарской областях) содержат санкции для фирм, допускающих такие действия. В связи с этим руководителям и сотрудникам организаций следует изучить местное законодательство, прежде чем производить манипуляции с жильем. Штрафы в таких случаях, как правило, достигают нескольких десятков тысяч рублей.

Дополнительная ответственность

В случае выявления незаконной перепланировки квартиры ответственность не ограничивается только штрафами.

Также для нарушителя возможны следующие последствия:

1. Инспектор в обязательном порядке выносит предписание о согласовании перепланировки или приведении помещения в изначальный вид (в зависимости от законности произведенных работ).
2. Если перепланировка привела к порче общедомового имущества или соседской жилплощади, то причиненный ущерб заинтересованные лица взыщут с нарушителя через суд.

Вид ответственности напрямую зависит от того, насколько законными являются произведенные манипуляции с жильем и причинили ли они дополнительный вред имуществу окружающих. Одни виды работ нельзя производить ни при каких условиях, а другие являются вполне допустимыми.

Какие работы можно производить, а какие нельзя?

Перечни разрешенных и запрещенных работ содержит пп. 1.7.1–1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В числе запрещенных работ:

• снижение прочности несущих стен и перекрытий, их демонтаж (разрушение) или несоразмерное увеличение нагрузки на них;
• нарушение противопожарных правил;
• нарушение работы инженерных систем (демонтаж вентиляционного короба, например);
• разрушение, ухудшение внешнего вида фасадов.

Действия, которые являются допустимыми:

• перенос и разборка перегородок, дверных проемов;
• разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
• устройство дополнительных кухонь и санузлов;
• расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
• ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
• устройство или переоборудование существующих тамбуров.

ВАЖНО! Даже если работы входят в список разрешенных, по закону требуется их предварительное согласование с местной администрацией.

Порядок назначения наказания за перепланировку без разрешения

Как и любое другое административное наказание, назначение штрафа за незаконную перепланировку квартиры подчиняется определенной процедуре.

Административный порядок реализуется следующим образом:

1. В жилищную инспекцию населенного пункта поступает обращение, в котором отражается факт проведения незаконной перепланировки. Написать такую жалобу может как заинтересованный сосед, так и управляющая компания или товарищество собственников жилья.
2. На основании жалобы проводится внеплановая проверка помещения сотрудником местной жилищной инспекции. Она включает визуальный осмотр и сравнение текущей планировки с техническими документами БТИ.
3. По итогам проверки инспектор оформляет акт, в котором излагает фактические обстоятельства.
4. На основании результатов проверки инспекция составляет протокол и постановление об административном правонарушении. В последнем и будет обозначен штраф. Помимо назначения штрафа за перепланировку квартиры выдадут предписание об устранении нарушений.
5. После получения постановления нарушителю дается 10 дней на его обжалование у вышестоящего лица или в суде.

Если перепланировку осуществили арендаторы, наниматели или другие пользователи квартиры, ответственность несет номинальный собственник жилья, который указан в документах на квартиру.

Установленный порядок не всегда реализуется без нарушений со стороны органов власти, что дает собственникам возможность избежать наказания. Далее рассмотрим самые яркие случаи из судебной практики.

Судебная практика

Назначение штрафов вызывает массу вопросов у собственников, с которыми они обращаются в суд. Чаще всего речь идет о недопуске инспекторов в жилище для проведения проверки и пропуске срока давности для привлечения к ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ.

Недопуск инспектора в квартиру

Как следует из ст. 26 Конституции РФ, жилище является неприкосновенным, поэтому доступ в квартиру посторонних лиц возможен только с согласия хозяина или по судебному решению. Жилищная инспекция при проведении внеплановых проверок предварительно не запрашивает судебного позволения на вход в жилище, что дает собственникам возможность отказывать в проходе в дом по причине своего нежелания.

Чтобы преодолеть подобное препятствие, инспекция далее обращается в суд за разрешением. Последний, как правило, удовлетворяет данные требования, если ведомство представит достаточные доказательства, касающиеся проведения внеплановой проверки. Пример судебного акта по данному вопросу — решение Вахитовского районного суда Казани от 14.06.2018 по делу № 2-5053/2018.

Рассмотрение дела, в зависимости от загруженности суда, может занять 1–2 месяца. Таким образом, не впуская представителей жилинспекции, собственник не предотвратит проведение проверки, а лишь существенно затянет ее сроки.

Срок давности по нарушению

Срок давности правонарушения — один из ключевых моментов для назначения штрафа за перепланировку квартиры без разрешения. Если он истек, наказание будет незаконным. Давности привлечения к ответственности посвящена ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить наказание за перепланировку квартиры невозможно по истечении 2 месяцев с момента совершения указанного правонарушения.

При этом длящимся правонарушение не является и датой его совершения является день окончания работ по перепланировке. Иными словами, срок для привлечения к ответственности начинает течь на следующий день после принятия собственником квартиры результата работ по акту. Если работы не оформлялись документами, то установить дату помогут иные доказательства, по которым можно установить примерное время завершения перепланировки.

Указанные выше выводы подтверждаются судебной практикой, в частности решением Вологодского областного суда от 12.04.2018 по делу № 7-286/2018. В рамках данного дела жилищной инспекцией была выявлена перепланировка квартиры, а ее хозяйка — привлечена к штрафу в размере 2 тыс. руб. Ссылаясь на пропуск срока давности, гражданка обратилась в суд. Первая инстанция поддержала инспекцию, апелляция же встала на сторону заявительницы. На этом дело было прекращено.

***

Итак, незаконная перепланировка квартиры влечет административную и гражданскую ответственность. Штрафы и предписания, судебные тяжбы с соседями и возмещение ущерба УК (ТСЖ) — всего этого можно избежать, если вовремя согласовать документацию по перепланировке жилья. Заниматься получением разрешения от администрации должен собственник помещения, он же в случае выявления нарушений признается виновной стороной.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Перепланировка».