Как проходит процедура наблюдения при банкротстве юридического лица

Федеральный закон четко определил механизм проведения банкротства, выделив пять основных этапов. Важнейшим из них является процедура наблюдения при банкротстве юридического лица, по итогам которой определяется дальнейшая судьба организации. Если результаты мероприятия оказываются обнадеживающими, организация может рассчитывать на финансовое оздоровление, в противном случае, инициируется процесс ее ликвидации.

В чем заключается смысл процедуры

Нестабильная экономическая ситуация, отсутствие у ТОП-менеджмента достаточной квалификации для принятия правильных управленческих решений, низкая квалификация персонала нередко приводят к ошибкам в ведении дел. Некоторые из них, например, потеря оборотного капитала, могут оказаться фатальными для бизнеса.

Если компания не рассчитывается по обязательствам более 90 дней и их сумма превышает 300 тыс. руб., то кредитор вправе обратиться в суд с иском о признании должника финансово несостоятельным.

Ход банкротства регулируется законом №127-ФЗ, где приведены главные признаки несостоятельности, определен круг лиц, участвующих в процедуре, прописаны права и обязанности должника и кредиторов. Там же указано, что, независимо от причины банкротства, проводить его должен назначенный судом управляющий.

Введение наблюдения при банкротстве осуществляется при наличии к тому оснований, изложенных в ст.42, 48, 62 закона №127-ФЗ. Если требования заявителя соответствуют указанным в акте нормам, они считаются обоснованными. Тогда запускается процесс признания должника несостоятельным.

Первая стадия – наблюдение – носит обязательный характер. Она нацелена на всесторонний анализ финансового положения компании, сохранение имущества должника, денежную оценку основных средств, сопоставление размера активов и обязательств, подготовку документов по кредиторским требованиям. Расчет по накопившимся долгам при этом не производится. Процедура помогает тщательно изучить потенциал компании, принять решение о возможности ее санации.

Порядок введения наблюдения

На начальном этапе арбитражный суд проводит проверку соответствия компании критериям банкротства по сумме и срокам сформированной кредиторской задолженности. Если информация о финансовой несостоятельности должника подтверждается, вводится наблюдение. Инициатором банкротства вправе выступать сам должник, его кредиторы, желающие вернуть собственные средства, либо надзорные органы (если речь идет о неуплате налогов в бюджет).

Собственникам бизнеса и ТОП-менеджерам следует помнить, что провоцирование банкротству в корыстных целях, например, для сокрытия хищений или уклонения от оплаты поставленных товаров (услуг) уголовно наказуемо. Фиктивное банкротство подпадает под действие УК РФ. Для руководителей и учредителей компании это чревато привлечением к субсидиарной ответственности и даже вполне реальными тюремными сроками.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Цели

Вводя наблюдение над финансово несостоятельной компанией, суд рассматривает возможность ее дальнейшего существования. Если он приходит к положительному решению, организации дается время для восстановления экономического положения и погашения имеющихся долгов. В тех случаях, когда реанимация бизнеса нецелесообразна, инициируется ликвидация должника и частичное погашение обязательств перед кредиторами за счет продажи имущества.

В обоих случаях в ходе надзорных мероприятий решаются следующие задачи:

• формирование реестра кредиторов;
• оценка суммы предъявленных требований;
• обеспечение сохранности активов;
• определение дальнейшей судьбы компании (финансовое оздоровление либо ликвидация).

Если принято решение о ликвидации фирмы, временный управляющий обязан провести общее собрание кредиторов, ознакомить их с первичными результатами, предложить дальнейший план действий по погашению долгов. Очевидно, что от добросовестности и эффективности его действий зависит то, как будет организована процедура, какими окажутся ее итоги. Оптимальный результат достигается, если управляющий и кредиторы преследуют общие цели.

За свою деятельность временный управляющий получает вознаграждение, величина которого зависит от суммы удовлетворенных обязательств. Поэтому он заинтересован, чтобы при банкротстве были максимально учтены интересы кредиторов. Гонорар управляющего указывается в заявлении на банкротство и одобряется арбитражным судом.

Сроки

Чтобы убедиться в необходимости открытия дела о банкротстве, суд запрашивает у организации финансовую отчетность за предыдущий период. Ее предоставляют в пятидневный срок после получения соответствующего запроса.

От подачи иска о банкротстве до введения процедуры проходит не более 30 календарных дней. Срок наблюдения увеличивается, если фирма опротестовала решение по делу.

По нормам ст.51 закона №127-ФЗ, наблюдение не может длиться более срока рассмотрения дел о неплатежеспособности, а именно – 7 месяцев. Один из них используется на обоснование необходимости начала процедуры и выбор управляющего, остальные 6 месяцев – на контроль деятельности и подготовку отчета о результатах. На практике длительность мероприятия составляет 4-5 месяцев.

Введение процедуры

Несмотря на то, что в компанию назначается временный управляющий, установленный порядок работы не меняется. Менеджмент не отстраняют от руководства, документация и печати не изымаются. Однако права директора и учредителей ограничиваются, в частности, они не могут заключать крупные сделки без одобрения управляющего.

Согласно ст. закона №127-ФЗ, если заявление о введении наблюдения признано обоснованным, принимается судебное решение о начале процедуры. В нем указываются:

• необходимость введения процедуры из-за невозможности должника расплачиваться по обязательствам;
• Ф. И. О. временного управляющего;
• срок;
• порядок определения размера его жалования.

Права и обязанности внешнего управляющего

Назначенный судом управляющий в рамках своих полномочий может:

• контролировать правильность заключения сделок, информировать суд о контрактах, содержащих нарушения законодательства;
• учитывать кредиторские требования, оспаривать заявления, поданные с нарушением срока или правил их подачи;
• уведомлять кредиторов о старте процедуры;
• вести реестр требований в разрезе кредиторов, сумм обязательств должника;
• принимать все доступные меры для обеспечения сохранности активов;
• участвовать в заседаниях суда;
• получать сведения о хозяйственной деятельности должника, необходимые для исполнения предусмотренных федеральным законодательством обязанностей;
• созывать и проводить собрания кредиторов;
• отчитываться арбитражному суду о ходе процесса, достигнутых результатах;
• доказать суду необходимость ликвидации организации или проведения ее финансового оздоровления;
• отказаться от участия в банкротстве, подав соответствующее заявление в суд.

Чтобы процедура наблюдения при банкротстве юридического лица проходила в правовых рамках (ст.65-67 закона №127-ФЗ), временный управляющий обязан:

• добросовестно провести оценку деятельности компании, достоверно оценить перспективы восстановления ее финансовой состоятельности;
• предоставить суду независимое заключение на основании полученной информации;
• контролировать действия руководства, учредителей;
• препятствовать попыткам недобросовестного обогащения со стороны кредиторов;
• предпринять все дозволенные меры для обеспечения сохранности активов и документации;
• провести первичное собрание кредиторов, оказать помощь в формировании совета;
• своевременно доложить суду о проделанной работе.

Если на внешнего управляющего оказывается давление, он обязан сообщить об этом суду.

Ограничения, действующие при наблюдении

Компании в период проведения надзорных мероприятий запрещено:

• менять состав учредителей;
• заключать крупные сделки стоимостью более 5% активов фирмы;
• выплачивать дивиденды;
• открывать новые филиалы;
• менять организационную структуру;
• выпускать ценные бумаги;
• перепродавать собственные акции.

Уведомление о введении наблюдения

Согласно нормам ст.28 закона №127-ФЗ, действующие и потенциальные контрагенты организации, находящейся под наблюдением, должны быть извещены о ее особом статусе. С этой целью в газете «Коммерсант», выбранной Правительством РФ официальным изданием, следует опубликовать извещение о процедуре внешнего наблюдения над компанией. Помимо этого, соответствующее уведомление направляют:

• банкам, в которых у должника отрыт расчетный счет;
• территориальной инспекции ФНС;
• Фонду социального страхования;
• Пенсионному фонду;
• судебным приставам;
• иным контролирующим органам.

Временный управляющий следит за тем, чтобы учредители и работники компании также были оповещены о начале процедуры. Руководитель компании обязан уведомить их в 10-дневный срок с даты вынесения судебного решения (ст.68 закона №127-ФЗ). При этом персонал компании работает в обычном режиме, прием на работу и увольнение производятся в стандартном порядке.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Первое собрание кредиторов

Место и дату проведения мероприятия назначает управляющий, он же обязан известить о событии всех заинтересованных кредиторов. Первое совместное заседание кредиторов является весьма важным, поскольку от того, как оно пройдет, зависит дальнейшая судьба компании.

Собрание созывается минимум за 10 дней до окончания наблюдения. На нем вправе присутствовать:

• представители надзорных органов;
• кредиторы фирмы;
• представители рабочего коллектива предприятия.

Повестка дня

Главные вопросы, которые предстоит рассмотреть присутствующим:

1. Определение дальнейшей судьбы должника (ликвидация или финансовое оздоровление).
2. Если мировое соглашение не достигнуто – выбор арбитражного управляющего, комитета кредиторов и держателя реестра.

Временный управляющий докладывает собравшимся о текущей экономической ситуации на предприятии, излагает перспективы восстановления его платежеспособности. Мнение управляющего является частным, поэтому кредиторы могут не принимать его в расчет.

После обсуждения повестки дня решения принимаются простым большинством голосов присутствующих. В течение 5 дней управляющий обязан составить протокол собрания кредиторов и передать его на рассмотрение в арбитражный суд.

Роль временного управляющего в процедуре банкротства

Назначенный судом независимый эксперт – временный управляющий – решает следующие задачи:

• контролирует действия ТОП-менеджмента и учредителей компании, чтобы предотвратить фиктивное банкротство;
• анализирует экономическое состояние организации;
• контролирует финансовые потоки;
• формирует список кредиторов;
• проводит первичное собрание;
• подготавливает заключение и пакет бумаг для арбитражного суда.

Для выполнения поставленных задач управляющему необходим доступ к бухгалтерской, налоговой отчетности, первичным документам, договорам и прочее. Отказ директора или учредителей снабдить его информацией расценивается как препятствование проведению наблюдения в банкротстве и сокрытие достоверных сведений.

Реестр кредиторов

Составление перечня обязательств организации и проверка их обоснованности – главнейшая задача финансового управляющего. Реестр формируется в течение всего срока надзорных мероприятий, но только кредиторы, заявившие о своих претензиях в первые 30 дней с даты начала процедуры, вправе присутствовать на первичном собрании и влиять на решение относительно судьбы должника.

Итог наблюдения

После завершения процедуры управляющий обязан сформировать пакет документов. В него входят:

• отчет о проделанной работе;
• экспертное заключение о перспективах существования фирмы;
• рекомендации суду для принятия решения;
• протокол первичного собрания кредиторов.

Вознаграждение временного управляющего формируется в соответствии с требованиями ст.20.7 закона №127-ФЗ. Выплачивается оно за весь срок наблюдения. Расходы, понесенные в банкротстве, ложатся на плечи должника.

Текущие платежи

Введение наблюдения не приостанавливает хозяйственную деятельность компании. Поэтому расчеты по обязательствам должны производиться своевременно. Текущие платежи не попадают в реестр кредиторов и оплачиваются в стандартном порядке. Просроченная задолженность по текущим платежам, если она появилась, взыскивается в рамках исполнительного производства.

Права и обязанности участников процедуры

Каждая из сторон, задействованных в процедуре, имеет свой правовой статус. В зависимости от него она получает определенные права и наделяется обязанностями.

Должник может:

• инициировать признание финансовой несостоятельности;
• вести текущую деятельность с учетом налагаемых ограничений;
• знакомиться с заключением временного управляющего;
• оспаривать не удовлетворяющее фирму решение суда в предусмотренном законом порядке.

При этом он обязан:

• соблюдать наложенные ограничения;
• согласовывать свои действия с временным управляющим;
• не препятствовать его работе, предоставлять запрошенные документы и сведения по первому требованию;
• оплачивать расходы по процессу.

Кредиторы вправе:

• подать заявление на внесение в реестр;
• участвовать в собрании;
• выбирать управляющего;
• при необходимости – обжаловать его действия либо бездействие в суде.

При этом они должны:

• предоставлять управляющему достоверную информацию;
• документально подтверждать обоснованность требований.

Ограничения для должника

Ст.64 закона №127-ФЗ определяет порядок действий компании, в отношении которой осуществляется наблюдение. Здесь приведен перечень запретов при заключении сделок:

• подписание контрактов на отчуждение имущества стоимостью свыше 5% суммарных активов фирмы (без согласования с управляющим);
• получение, выдача займов, отчуждение имущества, продажа, покупка ценных бумаг;
• изменение правовой формы бизнеса путем слияния, присоединения, разделения, выделения;
• создание новых юрлиц, открытие/закрытие филиалов;
• эмиссия облигаций;
• распределение чистой прибыли, начисление/выплата дивидендов;
• выкуп размещенных акций, выход учредителей из общества;
• участие в объединениях юрлиц (ассоциациях, холдингах, саморегулируемых организациях);
• подписание договоров простого товарищества.

Окончание наблюдения

По завершении процедуры инициативу берет в свои руки арбитражный суд. Его действия регламентированы ст.75 закона №127-ФЗ. Прежде всего, суд не вправе выносить решение о переходе к следующему этапу до проведения первичного собрания кредиторов. После того как собрание состоялось, существует три варианта дальнейшего развития событий:

1. Переход к процессу финансового оздоровления.
2. Начало ликвидации фирмы.
3. Заключение мирового соглашения и отказ от банкротства (возможно на любой стадии мероприятия до вынесения судом решения об исключении юрлица из ЕГРЮЛ).

Если собрание кредиторов не может прийти к единому мнению относительно дальнейшей судьбы предприятия, законодательство позволяет провести еще одно собрание позднее. Однако срок составления и подачи итогового протокола остается прежним – не более 7 месяцев с даты судебного решения. Если повторные сроки истекли, а будущее компании не определено, суд самостоятельно выносит одно из решений:

• о санации фирмы – если поступило соответствующее ходатайство от учредителей, госорганов либо иных заинтересованных лиц;
• о переходе к внешнему управлению – если ходатайство не поступило, но есть возможность восстановления платежеспособности компании;
• о признании финансовой несостоятельности с последующей ликвидацией фирмы.

Последствия этапа наблюдения

Итоги полугодового надзора за деятельностью компании могут нести как позитивный, так и негативный посыл. При этом экспертное мнение арбитражного управляющего нередко ложится в основу принимаемого судом решения.

Изменить ход событий может только заключение между должником и кредиторами мирового соглашения, причем стороны самостоятельно договариваются о порядке и сроках погашения задолженности. Возможные варианты:

• реструктуризация долга (увеличение срока, снижение размера ежемесячных выплат, списание пеней);
• передача имущества в счет погашения части обязательств;
• поставка дополнительного объема товаров, оказание сопутствующих услуг;
• прощение долга.

Несмотря на прекращение процедуры банкротства и решение проблем с кредиторами, предприятие продолжает находиться в зоне риска. Поскольку деловая репутация компании оказывается подмоченной, другие контрагенты неохотно идут на сотрудничество либо выставляют более жесткие условия по исполнению контрактов. Это может привести к снижению прибыли, повторному сокращению оборотного капитала до минимальной величины и иным негативным последствиям.

Для работников организации окончание наблюдения становится знаменательным этапом: им следует определиться, будут ли они и дальше трудиться в проблемной компании, или же уволятся. Если до расторжения контракта задолженность по заработной плате не была погашена в полном объеме, персонал вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Достоинства и недостатки наблюдения

Безусловным плюсом процедуры для компании является получение объективной оценки ее деятельности. В ходе наблюдения достоверно оценивается стоимость активов, проводится инвентаризация обязательств, выявляются ошибки ТОП-менеджмента, намечаются возможные пути решения проблем.

Минусом процедуры считается:

• жесткий регламент ее проведения,
• сжатые сроки (актуально для крупных предприятий),
• приостановление хозяйственной деятельности,
• снижение стоимости бизнеса.

Избежать подобных проблем помогает введение аудиторского наблюдения, целью которого является досудебное урегулирование претензий кредиторов и поиск компромиссного решения, позволяющего избежать инициирования банкротства должника.

Запрет на введение наблюдения

Хотя наблюдение является обязательным этапом процедуры банкротства, в ряде случаев оно не применяется. Это касается ситуаций, когда уже запущен процесс ликвидации компании (процедура здесь бессмысленна). Также мероприятие не применяется к организациям, которые:

• отсутствуют по известным юридическим и фактическим адресам;
• ведут хозяйственную деятельность вне правового поля;
• незаконно привлекают денежные средства контрагентов;
• имеют правовую форму, отличную от ООО и ИП.

Заключение

Резюмируем вышеизложенное: наблюдение является начальной стадией процедуры банкротства, оно вводится максимум на 7 месяцев и заканчивается либо решением суда о дальнейшей участи компании, либо подписанием мирового соглашения между должником и кредиторами. В ходе данной процедуры организация не прекращает свою деятельность, однако вести она ее вынуждена с учетом ряда ограничений.

Если у компании возникли временные трудности, то наблюдение становится первым шагом на пути ее финансового оздоровления. В тех случаях, когда санация бизнеса невозможна либо нецелесообразна, суд решает продолжить процесс банкротства, который завершится ликвидацией юрлица.

Задайте вопрос юристу бесплатно