Размер пособия по безработице в 2019 году существенно повысился. Кроме того, были изменены и дополнены правила осуществления материальной поддержки безработных, установлено в особом размере пособие для граждан предпенсионного возраста. Подробнее — в статье далее.

От чего зависит размер финансовой помощи безработным

Принципы определения размеров пособий по безработице установлены в ст. 30 закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1992 № 1032-1 (далее — закон № 1032-1). Они различаются в зависимости от того, работал ли человек за последний год и сколько именно.

Так, если гражданин официально работал не менее 26 недель за последние 12 месяцев, размер пособия будет определяться в процентах к среднему заработку на последнем месте трудоустройства. Заработок при этом подсчитывается на основании выплат за последние 3 месяца работы.

Пособие для прошедших срочную службу также исчисляется в процентах к заработку на последнем месте работы. Однако гарантия распространяется только на уволенных со службы в связи с окончанием ее срока и вернувшихся со службы в связи с ее окончанием.

Некоторые категории граждан будут получать минимальное пособие:

1. Официально работавшие за последний год не менее 26 недель, но уволенные за дисциплинарные проступки и прочие действия, совершенные виновно.
2. Официально работавшие за последний год менее 26 недель.
3. Не работавшие за последний год.
4. Ранее не работавшие.
5. Направленные центром занятости на учебу и отчисленные за виновные проступки.

Жителям Крайнего Севера, приравненных к нему территорий и других местностей, где действует районный коэффициент к зарплате, минимальное пособие увеличивается с учетом коэффициента.

Повышение пособия по безработице в 2019 году

Сроки выплаты и размеры пособий установлены в ст. 31 и 34 закона № 1032-1. Пособие в процентах от средней зарплаты платится не более 6 месяцев в сумме за год и рассчитывается следующим образом:

• в первые 3 месяца безработицы — 75%;
• в последующие 3 месяца — 60%.

Каким бы ни был средний заработок, пособие не будет больше, чем установленная законом предельная величина.

Минимальный и максимальный размеры финансовой помощи государства на случай безработицы устанавливаются российским правительством ежегодно. В 2019 году размер пособия по безработице впервые за долгое время существенно изменился:

• предельный размер ежемесячной выплаты составляет 8 000 руб. (с 2009 года он держался на уровне 4 900 руб.);
• минимальное пособие установлено в сумме 1 500 руб. (ранее — 850 руб.).

Срок финансовой поддержки получателей минимального пособия ограничен 3 месяцами.

Изменения в правилах выплаты пособий

Изменения произошли следующие:

1. До 2019 года лица, которых центр занятости не смог трудоустроить в течение первого периода выплаты пособия по безработице, были вправе претендовать на повторное его получение. С 01.01.2019 эта норма не действует.
2. Чтобы получать пособие в процентах от зарплаты, достаточно быть трудоустроенным за последний год не менее 26 недель на работе с любым графиком, в том числе в условиях неполного рабочего дня или рабочей недели. Ранее требовалось отработать 26 недель на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. При ином графике работы осуществлялся пересчет на 26 недель.
3. Граждане не всегда имеют возможность представить справку о средней зарплате с последнего места работы. На этот случай закон установил последствие — начисление пособия в минимальном размере (ч. 1 ст. 34 закона 1032-1).
4. Наконец, введено правило об ограничении прав на финансовую поддержку от государства для некоторых лиц (ч. 5.1 ст. 31 закона 1032-1). К ним закон относит снятых с учета:

• в связи с длительной неявкой (больше месяца) в центр занятости без уважительных на то причин;
• попыткой получения пособия обманным путем;
• добровольным письменным отказом от услуг центра занятости.

Даже если они снова будут признаны безработными, пособие им не положено до тех пор, пока не истечет 12 месяцев со дня прошлого присвоения статуса безработного.

Размеры пособий для предпенсионеров

Лицами предпенсионного возраста признаются граждане, которым до выхода на пенсию осталось 5 лет и меньше. С 2019 года для них установлены особые правила финансовой помощи на случай безработицы (ст. 34.2 закона № 1032-1):

1. Максимальная величина пособия по безработице для них составляет 11 280 руб.
2. Получать пособие они вправе в течение 12 месяцев в сумме за 1,5 года. Причем этот период можно продлить на 2 недели за каждый год стажа, превышающий 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно). Однако продление выплаты возможно максимум до 24 месяцев суммарно за 3 года.
3. Льготные размеры и сроки выплаты пособий не распространяются на уволенных за дисциплинарные проступки и прочие виновные действия.
4. Предпенсионерам, проработавшим на последнем месте менее 26 недель, положено лишь минимальное пособие.

Минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста такой же, как и для других граждан. Подробнее о пособиях для предпенсионеров читайте в статье.

Льготные пособия для некоторых категорий граждан

Льготные размеры пособий установлены для следующих категорий граждан (ст. 34.1 закона № 1032-1):

• детей-сирот в возрасте от 16 лет;
• детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 лет;
• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

Размер пособий для них устанавливается в размере средней зарплаты по региону (по состоянию на дату признания их безработными). Во время профессионального обучения они имеют право на стипендию в таком же размере.

Совокупный срок выплаты пособия и стипендии не может быть более полугода. Если в это время льготник достигает 23 лет, пособие выплачивается в минимальном размере. То же самое происходит по истечении 6 месяцев со дня признания его безработным (независимо от возраста).

Отметим, что на льготы имеют право только ранее не работавшие граждане, впервые получившие статус безработных. Работавшими не считаются:

• временно трудоустроенные центром занятости в свободное от учебы время;
• проходившие производственную практику;
• выполнявшие общественные работы.

***

Итак, в 2019 году размеры пособий по безработице выросли почти в 2 раза. Повышенный размер выплат установлен для лиц предпенсионного возраста. Изменены и правила выплаты пособия. Так, теперь нельзя получать его вновь, если центр занятости не помог трудоустроиться. Недобросовестные граждане, а также снявшиеся самостоятельно с учета могут получить пособие только через год после предыдущего получения статуса безработных.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Пособие по безработице».