Чем мы можем Вам помочь?

Задать вопрос юристу


МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В 2017 ГОДУ

   1 января 2017 года федеральной программе по выдаче государственного сертификата на материнский капитал, инициированной президентом Владимиром Путиным и установленной впервые законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка (или любого последующего), исполняется уже 10 лет.
 
    Благодаря предусмотренному в законе механизму ежегодной индексации размер сертификата за этот период повысился повысился почти в 2 раза и сейчас составляет 453026 рублей. На 2017 год Правительством снова принято решение не проводить индексацию маткапитала — эта же сумма зафиксирована в подписанном Президентом 19.12.2016 г. законе № 415-ФЗ о федеральном бюджете.
 
    Кроме того, ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года предусматривается заморозка материнского капитала до 1 января 2020 года. В соответствии с принятым положением, размер сертификата не будет пересматриваться еще 3 года подряд ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета, запланированным Правительством на ближайшую трехлетку.
 
    3 марта 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал изменения в правила использования материнского капитала, согласно которым изменяется перечень документов, необходимых для направления сертификата на улучшение жилищных условий, а также с 1 месяца до 10 рабочих дней сокращается срок перечисления денег Пенсионным фондом по одобренным заявлениям о распоряжении.
 
    Сколько бы не спорили эксперты и рядовые граждане об эффективности самой программы мат. капитала с точки зрения поставленных перед ней 10 лет назад целей, самое важное сейчас сводится к тому, что миллионы российских семей уже воспринимают ее как неотъемлемую часть своей повседневной жизни, отслеживая все принимаемые по программе изменения и радуясь возможности:
 

  1. получить очередную «антикризисную» единовременную выплату (срок подачи заявления на последнюю из них — разовую выплату 25000 рублей, — истек 30 ноября 2016 года);

  2. для детей с особыми потребностями).социальная адаптация или формирование накопительной пенсииобучения старшего ребенка или оплата детского садаулучшение жилищных условий (основным направлениям расходованияиспользовать средства сертификата по 

 
    Таким образом, в любом случае программа уже успела стать поистине всенародной, и почти 4 млн семей с помощью сертификата МСК смогли улучшить свои жилищные условия! Из-за этого большое беспокойство вызывала перспектива завершения программы по истечении установленного законом десятилетнего периода.

   БУДЕТ ЛИ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В 2017 ГОДУ ЗА ВТОРОГО РЕБЕНКА?

   Поскольку изначально гос. программа маткапитала была установлена на период 10 лет (с 01.01.2007 по 01.01.2017 года), многих беспокоит вопрос: продлили материнский капитал после 2016 года?

 
   К счастью, осознавая высокую популярность программы, несмотря на объективные сложности с ее финансированием в условиях экономического кризиса, Владимир Путин поручил продлить программу еще на 2 полных года после ее изначально установленного срока завершения. Теперь в соответствии с изменениями, внесенными в программу законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ, ее действие продлевается до 31 декабря 2018 года.

    Примечательно, что изменения по переносу сроков окончания программы были внесены в старый закон, действовавший все предыдущие 10 лет — то есть материнский капитал продолжает действовать на прежних условиях, а именно:
 

  1. приоритетное право на его получение имеет мама ребенка (или отец, являющийся единственным усыновителем);

  2. использовать сертификат можно только на строго ограниченные цели (сейчас это 4 основных направления + устанавливаемая в отдельные годы возможность получения единовременных выплат, принимаемых Правительством в рамках очередной антикризисной программы — на 2017 год пока не установлена);

  3. по большинству направлений сертификат на мат. капитал можно использовать только по истечении 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка, появление которого дало семье право на маткапитал.

  4. сертификат выдается только один раз в жизни за второго ребенка (или любого последующего), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года.

   Таким образом, получить сертификат на материнский капитал повторно за третьего ребенка и последующих детей в 2017 году будет так же невозможно, как и во все годы для этого. Для этих целей во многих регионах страны в отношении многодетных предусмотрены собственные программы регионального маткапитала.

   ИНДЕКСАЦИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В 2017 ГОДУ

   Статьей 6 закона о материнском капитале предусматривается, что размер сертификата (а также сумма неизрасходованного остатка) подлежит ежегодному пересмотру в соответствии с темпами роста инфляции. Благодаря этому механизму с 2007 по 2015 год размер сертификата ежегодно рос и составил не 250, а 453 тыс. рублей (+ 81%).
 
   Однако в 2016 году впервые за все время действие программы Правительство пошло на неприятный прецедент — было решено вообще не проводить предусмотренную законом индексацию маткапитала, из-за чего его величина осталась равной сумме 2015 года — 453026 руб.
 
   Более того, 30 сентября 2016 года в интервью агентству РИА Новости Максим Топилин, занимающий должность Министра труда и социальной защиты, заявил об окончательном решении Правительства не проводить индексацию материнского капитала в 2017 году. 19 декабря соответствующее решение было оформлено официально после подписания Владимиром Путиныма закона о бюджете на 2017 год, где была указана прежняя сумма сертификата — 453026 руб.
   Подобное решение не стало большой неожиданностью, поскольку перспектива очередного повышения материнского капитала уже давно была туманной:

  1. В 2016 году несмотря на очередные выборы в Госдуму Правительство объявило 43 миллионам российских пенсионеров о том, что не сможет провести полную индексацию пенсии из-за отсутствия денег в бюджете — вместо этого в январе 2017 года им будет выплачена единовременная выплата 5000 рублей. По сути, это небольшая разовая компенсация вместо дорогостоящей полноценной индексации — разве само по себе это не показатель сохранения тяжелого положения в экономике?

  2. Идею не повышать размер материнского капитала изначально предлагал и отстаивал Минфин, причем не только в 2016 году, но и сразу на 2017-2018 гг. — если это предложение было впервые принято один раз в текущем году, то что мешает сделать то же самое в следующие годы?

  3. В 2017 году уже в четвертый раз подряд правительство проведет заморозку пенсионных накоплений, которая тоже когда-то преподносилась как разовая, чисто техническая мера, позволяющая среди прочего сэкономить 200-300 млрд руб. ежегодно. Теперь уже даже простым гражданам становится понятно, что это никакая не «заморозка» — это уже фактически состоявшаяся отмена накопительной пенсионной системы, за введение которой когда-то так боролось это же поколение чиновников.

  4. Расходы федерального бюджета в 2017 году не только не планируется увеличивать — речь снова идет об их сокращении на 5% относительно расходов, установленных на 2016 год (напомним, тогда величина этих расходов была тоже получена в результате секвестра, проведенного на целых 10%).

  5. Не нужно забывать, что страна готовится к проведению Чемпионата мира по футболу, который стартует в июне 2018 года — его организация тоже требует внушительных расходов, многие лимиты по которым превышены уже сейчас.

Таким образом, вряд ли следовало рассчитывать на то, что в 2017 году на фоне всех бюджетных проблем Правительство отойдет от ранее взятого курса и неожиданно проведет предусмотренную законом индексацию материнского капитала.

    Тем не менее, цена вопроса индексации маткапитала на фоне общих годовых бюджетных расходов небольшая — немногим более 20 млрд рублей. Поэтому это, скорее, решение политическое, чем экономическое — на самом деле при соответствующей политической воле сертификат без труда мог бы быть проиндексирован и в 2016 году.

    БУДУТ ЛИ ВЫДАВАТЬ СЕРТИФИКАТ ЗА 3 РЕБЕНКА В 2017 ГОДУ?

   Слухи о завершении программы материнского капитала 31 декабря 2016 года породили множество предложений о ее продлении с 1 января 2017 года на новых условиях. Чаще всего при этом обсуждается вариант, внесенный в виде законопроекта депутатами Белгородской областной Думы еще 18 июля 2014 года. Этим документом предлагалось:

  1. выдавать новый материнский капитал за 3 ребенка в 2017 году в размере 1.5 млн. рублей (сумма окончательная и ежегодному повышению не подлежала, тратить ее предлагалось в приоритетном порядке на улучшение жилищных условий);

  2. продолжать индексировать старый маткапитал для семей, получивших его за 2 ребенка до конца 2016 года в размере 453 тыс. рублей.

   В итоге этот законопроект был отклонен в первом чтении 21 апреля 2015 года подавляющим большинством депутатов. 

    А после подписания Владимиром Путиным закона о продлении программы маткапитала на прежних условиях до 31.12.2018 г. необходимость в этом законе вообще отпала — по крайней мере, еще на ближайшие 2 года.

  ИЗМЕНЕНИЯ, СВЕЖИЕ НОВОСТИ

   19 декабря 2016 года были подписаны и официально опубликованы два основных федеральных закона, которыми определяется размер сертификата на материнский капитал на 2017, 2018 и 2019 годы:

  1. № 415-ФЗ — о федеральном бюджете на 2017 год (устанавливает сумму маткапитала в размере 453026 рублей);

  2. № 444-ФЗ — замораживает сумму сертификата в указанном размере до 1 января 2020 года (вводит так называемую заморозку материнского капитала на последующие 2 года).

   В интервью Владимира Путина международному информационному агентству Bloomberg, опубликованном 2 сентября 2016 года на официальном сайте Кремля, президент заверил, что Правительство сокращает расходы только по тем позициям бюджета, которые «не считает первоочередными».

   Как среди этих «не первоочередных расходов» оказались статьи бюджета, предусматривающие индексацию пенсий, материнского капитала и других социальных выплат — остается только догадываться.

    3 марта 2017 года председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление № 253, согласно которому в действующий порядок использования материнского капитала вносятся изменения:

  1. срок получения денег из Пенсионного фонда по утвержденному заявлению о распоряжении сокращается с 1 календарного месяца до 10 рабочих дней;

  2. вместо свидетельства о праве собственности в качестве документа, подтверждающего права на жилье, приобретаемое с использованием материнского капитала, теперь будет приниматься выписка из ЕГРН.

    ЗАКЛЮЧЕНИЯ

   Несмотря на все трудности, за прошедшее время маткапитал стал своеобразным брендом не только демографической (или в целом социальной) программы государства, но и едва ли не «флагом» всей российской политики и ее нынешнего руководства в лице Президента, Правительства и «партии власти» в очередном составе Госдумы.



назад



Закажите услугу у юриста

Ваши обращения конфиденциальны!




Образцы заявлений

Законодательство