Малые предприятия вправе участвовать во всех закупках, которые проводят государственные заказчики и коммерческие организации, но не во всех вправе претендовать на преимущества.

В каких закупках малые предприятия получат преимущество

Малые предприятия получат преимущество в закупках, которые проводят по Закону № 44-ФЗ – для субъектов малого предпринимательства, по Закону № 223-ФЗ – для субъектов малого и среднего предпринимательства. В таких закупках заказчики устанавливают ограничения для всех других претендентов на участие. Информацию об ограничениях указывают в извещении и документации о закупке.

На какие преимущества вправе претендовать малые предприятия

• предельный размер обеспечения заявки – 2 процента от начальной цены контракта (ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
• максимальный срок оплаты – не более 15 рабочих дней с даты подписания документов о приемке (ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

• предельный срок заключения договора – не более 20 рабочих дней со дня, когда заказчик принял решение заключить контракт (п. 27 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352);
• максимальный срок оплаты – не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств (п. 28 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352);
• несколько способов обеспечения заявки и контракта – деньги, банковская гарантия, иной способ (п. 23 и 26 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352);
• предельный размер обеспечения заявки – 2 процента от начальной цены договора (п. 23 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352);
• предельный размер обеспечения договора – 5 процентов от начальной цены договора (п. 25 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352);
• программа партнерства (п. 15 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352).

В чем отличие закупок для малых предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Перечень товаров, работ, услуг в Законе № 223-ФЗ

Для проведения закупок среди малых предприятий заказчики утверждают перечень товаров, работ, услуг. В перечне указывают наименование продукции и код ОКПД2. Перечень размещают в ЕИС и на сайте заказчика (п. 8–10 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352).

В ЕИС перечни размещены в разделе «Осуществление закупок». Поиск работает по наименованию или ИНН заказчика.

 

Декларация о принадлежности к субъектам МСП

Участник закупки предоставляет декларацию в составе заявки. Так, участник подтверждает принадлежность к малым предприятиям и заявляет о праве получить преимущества. Для участия в закупках по Закону № 223-ФЗ используйте форму декларации, которую Правительство РФ утвердило в постановлении от 11 декабря 2014 г. № 1352. Для участия в закупках по Закону № 44-ФЗ заполните форму, которую рекомендовал заказчик, или воспользуйтесь шаблоном.

Реестр субъектов МСП

Участник вправе подтвердить свою принадлежность к малым предприятиям сведениями из Единого реестра субъектов МСП. Сведения предоставьте в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа (п. 11 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352).

Реестр ведет Федеральная налоговая служба по адресу https://право-екб.рф. Порядок ведения реестра закреплен в Законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. Если вас нет в реестре или данные некорректны, направьте оператору заявку на проверку сведений реестра. Заявку сформируйте на сайте.

Программа партнерства

Заказчик вправе утвердить программу партнерства. Это документ, где заказчик описывает мероприятия, которые помогут сформировать реестр субъектов МСП. Программу заказчик размещает на своем интернет-сайте.

В реестр включают малые предприятия, с которыми заказчик или его контрагенты уже заключили договоры. В программе партнерства участвует неограниченное количество малых предприятий. Главное, чтобы участники соответствовали двум требованиям.

Требование 1. Малое предприятие исполнило договоры, которые заключило с заказчиком. При этом заказчик не выставлял неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. Количество исполненных сделок определяет заказчик.

Требование 2. Участник прошел процедуру, в результате которой заказчик определяет, отвечает ли малое предприятие требованиям к поставщикам, исполнителям, подрядчикам. Заказчик сам определяет, что это за процедура, и прописывает правила в Положении о закупке.

Об этом сказано в пунктах 15–17 постановления от 11 декабря 2014 г. № 1352.

В настоящее время реестры субъектов МСП – участников программ партнерства сформированы ГК «Автодор», ОАО «РЖД», ПАО «Россети», ПАО «Газпром», ПАО «Интер РАО», ОАО «АК "Транснефть"». Со сводным реестром субъектов МСП можете ознакомиться на федеральном портале малого и среднего предпринимательства.