Осуществление прав и исполнение обязанностей через представителя
Субъективные гражданские права и обязанности могут осуществ- ляться не самими управомоченными и обязанными лицами, а их пред- ставителями (за исключением случаев, когда в силу указаний закона и самой сущности прав и обязанностей они могут осуществляться и ис- полняться только лично их носителями). Использование представи- тельства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка: недоста- ток дееспособности гражданина; болезнь; загруженность органа юри- дического лица; отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д.
При представительстве сделка, совершенная одним лицом (предста- вителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, акте уполномоченного на то органа, непосредственно создает, изменяет или прекращает граж- данские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК).
Цель представительства – совершение представителем сделок от имени и в интересах представляемого.
В отношениях представительства участвуют три лица: представляе- мый, представитель, третье лицо.
Представляемый – гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значи- мые действия – сделки. Представляемым может быть любой гражда- нин с момента рождения или юридическое лицо с момента возникно- вения в установленном порядке.
Представитель – гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интере- сах и от имени представляемого. Гражданин в качестве представи- теля должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершен- нолетним, не ограниченным в дееспособности. В виде исключения с соблюдением требований ст. 63 ТК частично дееспособные граж- дане моложе 16 лет могут выполнять функции представителей в силу трудового договора. Члены кооператива также могут быть его пред- ставителями с 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК).
Специальные ограничения для отдельных граждан быть предста- вителями других лиц могут быть предусмотрены только законом. Так, например, в соответствии со ст. 51 ГПК судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. А по правилам ст. 60 АПК помимо судей, следователей, прокуроров представителями в арбитражном суде не могут быть помощники судей и работники аппарата суда.
Юридические лица, обладающие специальной правосубъектностью, могут выполнять функции представителей, если это не противоречит их целевой правоспособности. Юридические лица, обладающие об- щей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и других юридических лиц по общему правилу без вся- ких ограничений. Но если в учредительных документах юридического лица установлены ограничения на выполнение им функций предста- вителя по любым или отдельным видам сделок, то осуществление при таких обстоятельствах юридическим лицом полномочий представите- ля может повлечь последствия, предусмотренные ст. 174 ГК.
Третье лицо – гражданин либо юридическое лицо, с которым вследст- вие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекра- щаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьи- ми лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью.
Сделки, совершаемые представителем, – это его собственные, са- мостоятельные волевые действия. Но вместе с тем они создают, из- меняют или прекращают гражданские права и обязанности у другого лица – представляемого. Представителя необходимо отличать от лиц, действующих в чужих интересах, но от собственного имени, а также от лиц, уполномоченных на вступление в переговоры относительно воз- можных в будущем сделок. Круг данных лиц весьма обширен, но сре- ди них можно выделить лиц, наиболее часто встречающихся в этом качестве в гражданско-правовом обороте.
Коммерческий или иной посредник выступает в обороте от своего имени. При этом он содействует заключению сделки путем поиска лиц, заинтересованных в ее заключении, сбора и выдачи информации об условиях ее совершения. Однако никаких юридических действий, непосредственно создающих права и обязанности для других лиц, он не совершает1. Арбитражный управляющий при проведения процедур банкротства действует по общему правилу от своего имени в интересах должников, кредиторов и всего общества. Душеприказчик при наследовании – это лицо, на которое наследодателем возлагаются обязанности по исполнению завещания. После смерти наследодателя душеприказ- чик от собственного имени совершает действия, в результате которых гражданско-правовые последствия возникают у третьих лиц.
Посыльный (посланник) – это лицо, которое в отличие от предста- вителя само не совершает какой-либо сделки, а только передает до- кументы, информацию, согласие на заключение сделки и т.п. от по- славшего его лица третьему лицу. Рукоприкладчик – это лицо, лишь содействующее оформлению совершенной сделки, подписывая ее за лицо, лишенное возможности это сделать в силу физических недос- татков, болезни или неграмотности.
Не является представителем лицо, чье согласие (разрешение) необ- ходимо для заключения сделки. Такое лицо лишь контролирует разум- ность и целесообразность сделок. Таковы действия попечителя, с со- гласия которого совершаются сделки гражданами, находящимися под попечительством. Аналогичны и действия собственника при отчужде- нии казенным предприятием движимого имущества, не являющегося продукцией предприятия.
Сущность представительства состоит в деятельности представите- ля по реализации предоставленного ему полномочия в интересах и от имени представляемого. Предпосылкой представительства является относительное правоотношение между представителем и представляе- мым, в рамках которого возникает и формируется полномочие. Пол- номочие как возможность представителя совершать сделки от имени и в интересах представляемого – особое субъективное право, которое реализуется представителем в отношениях с третьими лицами. По ха- рактеру происхождения и по юридической природе полномочие пред- ставляет собой субъективное право, производное от правосубъектности представляемого, делегированное представителю по воле представляемо- го или принадлежащее ему в силу обстоятельств, указанных в законе.
Поэтому осуществление (реализация) полномочия представите- лем является юридическим фактом, порождающим права и обязан- ности у представляемого.
При осуществлении полномочия представитель связан обязанно- стью надлежащей реализации его в интересах представляемого. Поэтому представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представи- телем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства (п. 3 ст. 182 ГК). Так, представитель не вправе купить для себя вещь, которую представляемый поручил ему продать, а также продать ее лицу, чьим представителем он одновре- менно является. Согласно ст. 37 ГК опекун не может совершать сде- лок с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и своим супругом или близкими родственниками.
Лицо, совершающее сделку от имени и в интересах другого лица и не имеющее при этом полномочия на это, является неуполномоченным лицом. Таковым же является лицо, при совершении сделки пре- высившее свои полномочия. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сдел- ка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку (п. 1 ст. 183 ГК).
Cледует иметь в виду, что если представитель превысил полномо- чия при совершении сделки в пользу юридического лица, обладаю- щего специальной правоспособностью, то такая сделка может счи- таться заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если оно обладает аналогичной специальной правоспособностью. Так, сделка по выдаче кредита, совершенная от имени и в интересах банка физическим лицом – руководителем филиала банка с превы- шением полномочий, ни при каких условиях не может рассматри- ваться в качестве банковской сделки, совершенной от имени и в ин- тересах данного лица. Отсутствие у физического лица специальной правосубъектности кредитной организации делает такую сделку не- законной (ничтожной).
Последующее одобрение представляемым сделки, совершенной представителем с превышением полномочия, создает, изменяет и пре- кращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. Одобрение должно быть явно выражен- ным – в письменной форме либо путем совершения действий, свиде- тельствующих об этом, и последовать в разумный срок. Если одобре- ние поступит от представляемого после того, как неуполномоченное лицо, не получив в разумный срок одобрения, признает сделку своей и совершит все подготовительные действия, необходимые для исполнения сделки, либо начнет ее исполнение, то последовавшее после этого одобрение не должно иметь юридического значения.
Основаниями возникновения правоотношения между представляе- мым и представителем, т.е. юридическими фактами, порождающими правомочие представителя, являются следующие обстоятельства:
- волеизъявление представляемого о предоставлении полномочия представителю, выраженное в договоре или доверенности;
- акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, предписывающий субъекту действовать в качестве представителя других лиц;
- факт, с наличием которого закон связывает возникновение полно- мочия одного лица быть представителем другого.
Договорами, порождающими отношения представительства, яв- ляются договоры поручения (гл. 49 ГК) и агентирования (гл. 52 ГК). Односторонней сделкой, порождающей полномочия представителя, является выдача ему представляемым доверенности. Представитель- ство, возникшее на основании названных сделок, принято называть добровольным представительством.
Разновидностью добровольного представительства является ком- мерческое представительство. Оно осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний – также и доверенности (ст. 184 ГК). Коммерческому представительству присущ особый субъектный состав. Представляемыми по нему могут быть только коммерческие юридические лица и граждане-предпринима- тели. Коммерческим представителем может быть юридическое лицо или гражданин-предприниматель, осуществляющие представитель- ство в виде промысла. К таковым можно отнести, например, различные брокерские компании, действующие на фондовых биржах в ин- тересах своих клиентов.
Лицо может быть одновременно коммерческим представителем разных сторон в сделке только с их согласия и в случаях, предусмот- ренных законом. Следует особо подчеркнуть: коммерческий предста- витель может одновременно представлять разные стороны в сделке, но не имеет права совершать сделки от имени представляемого в от- ношении себя лично. Если коммерческий представитель представля- ет одновременно разные стороны в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, ес- ли иное не предусмотрено соглашением между ними. Коммерческий представитель как профессиональный предприниматель во всех слу- чаях обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обыч- ного предпринимателя и сохранять как коммерческую тайну сведе- ния об условиях и содержании договоров, заключенных им во испол- нение поручения.
Акты уполномоченных государственных органов и органов мест- ного самоуправления, предписывающие субъектам действовать в каче- стве представителя других лиц, весьма разнообразны. Так, например, являющиеся государственными служащими представители государства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреп- лены в государственной собственности, назначаются на основании решения Президента РФ, Правительства РФ, соответствующих фе- деральных органов.
Такое представительство называется обязательным, так как оно устанавливается в порядке, определенном в законе, не зависящем как от воли представляемого, так и от воли представителя.
Обязательным является также представительство, возникающее при наличии обстоятельств, непосредственно указанных в предписаниях за- кона. Оно нередко именуется поэтому законным представительством. Так, законными представителями несовершеннолетних детей являются родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК). Фактов отцовства, материнства (ст. 64 СК), усыновления (п. 1 ст. 137 СК), установления опеки (ст. 32 ГК) достаточно в силу указания закона для возникнове- ния полномочия одного лица (родителя, усыновителя, опекуна) быть представителем другого (ребенка, усыновленного, подопечного).
Проверка полномочий представителя третьими лицами составляет необходимый момент в процессе осуществления отношений пред- ставительства. Надобность в подобной проверке отпадает, если пол- номочие очевидно, явствует из обстановки, в которой действует представитель. В этом случае имеется в виду обстановка, аналогичная той, в которой оказывают услуги и выполняют работы работники торго- вых, бытовых, транспортных, банковских и им подобных организа- ций. Продавцы, кассиры, приемщики, операторы, кондукторы, оценщики и т.п. совершают сделки от имени организации в определенном месте, в определенном порядке с применением соответствующей атрибутики. Все это создает у любого лица, вступающего с ними в контакт, уверенность, что он имеет дело с уполномоченным представи- телем организации. Любое лицо, допущенное администрацией орга- низации к исполнению работ, оказанию услуг и т.п. в обстановке, из которой с очевидностью явствуют полномочия представителя, долж- но рассматриваться в качестве представителя организации.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое од- ним лицом другому лицу для представительства перед третьими лица- ми (ст. 185 ГК).
Как видно, доверенность – документ, фиксирующий полномочия представителя на совершение сделки. Она адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соот- ветствующего третьего лица.
По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспо- собными гражданами. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут само- стоятельно выдавать доверенности в пределах тех прав, которые могут осуществлять сами (ст. 26, 28 ГК). Для совершения иных сделок лица в возрасте от 14 до 18 лет могут выдать доверенность только с письмен- ного согласия родителей, усыновителей или попечителей.
Юридические лица, обладающие специальной правоспобностью, могут выдавать доверенности лишь для совершения сделок, не про- тиворечащих целям их деятельности, закрепленным в законе. Юри- дические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых законных сделок. Если коммерческое юридическое лицо, цели деятельности которого опре- делены в учредительных документах, хотя по закону это и не являет- ся обязательным, выдает доверенности для совершения сделок, про- тиворечащих таким целям, то данные сделки могут быть оспорены по правилам ст. 173 ГК.
В качестве доверителя могут выступать одно или несколько лиц одновременно. Множественность лиц, одновременно выступающих в качестве доверителей, имеет место, например, при выдаче доверен- ности участниками общей долевой собственности третьему лицу для совершения сделки по отчуждению всего имущества, находящегося в общей долевой собственности.
Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нес- кольких лиц. Выдача доверенности – односторонняя сделка. Поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Но принятие дове- ренности или отказ от ее принятия – это право представителя. Лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить. В свою очередь представитель может отказаться в любое время от доверен- ности (п. 2 ст. 188 ГК).
По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется пред- ставитель, различаются три вида доверенности:
- генеральные (общие) доверенности выдаются представителю для со- вершения разнообразных сделок в течение определенного периода времени. Пример такой доверенности – доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица;
- специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок. К ним можно отнести доверенности для представительства в суде, на получение товарно-материальных ценностей и т.п.;
- разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки.
Форма доверенности
Доверенность – документ, который, следовательно, может суще- ствовать только в письменной форме. Для совершения сделок, требующих нотариальной формы, доверенность должна быть нотариаль- но удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на изле- чении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреж- дениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по меди- цинской части, старшим или дежурным врачом;
- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотари- альные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные коман- дирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и за- ведений;
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удосто- веренные начальниками мест лишения свободы;
- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящих- ся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные ад
министрацией этого учреждения или руководителем (его заместите- лем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенности, выдаваемые:
а) на получение заработной платы и иных платежей, связанных с тру- довыми отношениями;
б) на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, по- собий и стипендий, вкладов граждан в банках;
в) на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной,
могут удостоверяться также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, а доверенности на получение корреспонденции – организациями связи. Доверен- ность на получение представителем гражданина денежных средств с его банковского счета может быть удостоверена соответствующим банком.
Доверенность – письменный документ, для действительности которого необходимо наличие в нем обязательных реквизитов. Обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности такой даты делает ее юридически ничтожной.
От даты совершения доверенности необходимо отличать срок действия доверенности. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если в доверенности не указан срок действия, то она сохра- няет силу в течение одного года со дня совершения. Данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей без указания о сроке их действия. Такие доверенности сохраняют силу до их отмены доверителем. Как видно, отсутствие указания на срок действия доверен- ности не влечет ее недействительности, а приводит к необходимости применения сроков, определенных в законе.
Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель может расписаться собственно- ручно, а при наличии у него физического недостатка, болезни, негра- мотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюде- нием правил п. 3 ст. 160 ГК. От имени юридического лица доверен- ность подписывается его единоличным исполнительным органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица. Доверенности, выдаваемые юридическими лицами, основанны- ми на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей, должны быть обязательно подписаны главным (старшим) бухгалтером этого юридического лица (п. 5 ст. 185 ГК)1.
Передоверие (ст. 187 ГК РФ)
Доверенность – документ, выдаваемый для того, чтобы представитель лично исполнил возложенные на него функции. Вместе с тем мо- жет иметь место перепоручение (передоверие) представителем испол- нения полномочия другому лицу.
Передоверие – передача полномочия представителем другому лицу (заместителю), которое возможно в двух случаях:
а) когда допустимость передоверия предусмотрена в доверенности;
б) когда сложившиеся обстоятельства вынуждают представителя со- вершить передоверие для охраны интересов лица, выдавшего до- веренность.
Представитель, передавший полномочия другому лицу, должен из- вестить об этом лицо, выдавшее доверенность, и сообщить ему необхо- димые сведения о заместителе. Если представитель, передавший пол- номочия, не сделает этого, то он несет всю ответственность за дейст- вия заместителя как за свои собственные.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании ко- торой она выдана. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Исключение составляют до- веренности, выдаваемые в порядке передоверия на получение зара- ботной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношения- ми, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение кор- респонденции, в том числе денежной и посылочной. Форма этих до- веренностей и порядок их удостоверения подчинены общему прави- лу п. 4 ст. 185 ГК.
Прекращение доверенности (ст. 188 ГК РФ)
Действие доверенности прекращается при наступлении следую- щих обстоятельств:
а) истечения срока доверенности;
б) отмены доверенности выдавшим ее лицом; в) отказа лица, которому выдана доверенность;
г) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
д) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
е) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признании его не- дееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
ж) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признании его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсут- ствующим.
При наступлении любого указанного обстоятельства прекращает- ся и доверенность, выданная в порядке передоверия (п. 3 ст. 188 ГК). Это объясняется тем, что доверенность, выданная в порядке передове- рия, имеет производный от основной доверенности характер. Поэто- му также следует иметь в виду, что заместитель представителя вправе в любое время отказаться от доверенности.
Прекращение доверенности является не чем иным, как прекра- щением полномочия представителя. В связи с этим у представляемо- го и его правопреемников возникает ряд обязанностей. Лицо, выдав- шее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была дана доверенность. Подобные действия должны совершить правопреем- ники (наследники умершего гражданина и правопреемники реорга- низованного юридического лица) в случаях прекращения доверенно- сти из-за прекращения юридического лица, от имени которого выда- на доверенность, либо смерти гражданина, выдавшего доверенность, признании его недееспособным, ограниченно дееспособным или без- вестно отсутствующим.
Права и обязанности по отношению к третьему лицу, возникшие в результате действий представителя или его заместителя до того, как они узнали или должны были узнать о прекращении доверенности, со- храняют силу для лица, выдавшего доверенность, и его правопреем- ников. Данное правило не применяется, если третье лицо оказалось недобросовестным, т.е. знало или должно было знать до совершения
или в момент совершения сделки с представителем, что действие до- веренности прекратилось.
